虽可解燃眉之急但终非长久之计 本报讯 记者傅汉荣、实习生张莹璇报道:案多人少,法官不够用,怎么办?向外省“借法官”!记者昨天从广东省高院了解到,广东已连续多年向海南、四川、贵州、江西等兄弟省份“借法官”,以缓解越来越突出的“人案矛盾”。
珠三角法官两天要结一案广东的法官忙到什么程度?省高院一位工作人员告诉记者,以全省人案矛盾最严重的东莞市法院为例,去年受理案件近5万宗,法官人均结案达296宗!一年269个工作日,几乎每人每天得审理一宗以上的案件!仅今年1月份,该法院就受理了各类案件1.4万件,在立案人员不够用的情况下,只好采用叫号机的方式立案,法院立案大厅繁忙似银行!省高院一份《广东法院队伍存在的问题和建议》专题调研报告统计:2002年至2006年,广东法院以全国1/20的法官,完成了占全国1/10的案件。去年,全省法官人年均办结案件72.52件,其中珠三角七市人年均结案135.25件,高出全国水平达3倍!由于审判任务过于繁重,许多法官都要长年加班赶案、超负荷工作,深圳中院法官陈麟基、深圳宝安区法院法官钟志坚、兴宁县法院法官石伟文等,都是长期带病坚持办案,以致英年早逝。
欠发达地区法官流失严重省高院在调研时还发现,在一些欠发达地区的法院,法官流失的问题也非常严峻———仅2001年至2004年间,全省法院就有954名法官辞职、调离或者离岗退养,占现有全省法官总数的10.1%。据了解,由于广东经济发展极不平衡,同样是通过司法考试任命的法官,在不同的地区其待遇有天壤之别。为此,在不发达地区,许多通过司法考试的法律人才往往辞职出去当律师,或想办法调往广州、深圳等地。“通过司法考试的法律人才留不住,没有通过司法考试的又进不了法官队伍”,导致经济欠发达地区流失后无法得到补充。
外省借人不利司法公信力据介绍,如果按照去年全国法官人均结案数43件来测算,全省应需法官18139名,与现有数9881人相比,缺额达8258名!
由于案子太多、法官太少,广东不少地市的两级法院不得不到外省“搬兵”救急。人案矛盾最为突出的珠三角地区,仅深圳、珠海、佛山、东莞、中山五市的两级法院,就承担了全省44%的办案数,而法官总数仅有1647人,还不到全省9881名法官人数的17%。为保证审判工作正常开展,这些法院只好连续多年向海南、四川、贵州、江西等兄弟省份“借法官”办案。
“远水解不了近渴,向外省"借官"并非长久之计!因为借来的法官不属编内人员,在管理上存在一定困难。一旦发生以权谋私、枉法裁判等问题,将严重影响广东的司法公信力!”省高院有关人士指出。