吉林省法院加强涉军维权审判工作纪实
维权专稿
郭春雨 刘佳民
新形势下，做好维护国防利益和军人军属合法权益工作，是人民法院审判工作为国防建设提供法律保障的重要体现，是新形势下双拥工作的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的重要措施。
对此，近年来各级法院始终把涉军维权工作作为巩固国防、加强军政军民团结的一项重要政治任务来抓，建立健全涉军案件立案、审判、执行等各项工作机制，为部队官兵和军人军属提供公正高效的司法保障，为加强国防建设、维护社会和谐做出更大的贡献。
建立维权法庭 这是让北京军区某部副团长至今不会忘记的一件事：当他得知母亲被他人打伤住院，急匆匆赶回老家探望，到吉林省长岭县法院起诉解决纠纷时，本来需要20天的诉讼程序，经“维护军人军属合法权益法庭”法官们特事特办，一天之内从立案到调解、执行就处理完毕。被告人赔偿7000元医药费和精神损害赔偿金，并当场向军人的老母亲赔礼道歉！
这是吉林省法院认真抓好涉军维权工作，为部队官兵和军人军属提供司法保障工作的一个生动缩影。自1998年吉林省法院和省军区联合开办东北地区第1家“维护军人军属合法权益法庭”以来的十年间，吉林全省法院共审理涉军案件4000余件，案件标的额约1亿元，对促进部队稳定与社会和谐、增强军政军民团结发挥了积极作用。前不久，在沈阳军区维护国防利益和军人军属合法权益工作经验交流会上，吉林省高级人民法院介绍了经验。
依法维护军权 吉林高院党组对抓好涉军维权审判工作十分重视，党组书记、院长蔡彰强调说：“我国目前正处于经济转型和社会转轨的关键时期，社会主体间的利益冲突有所加剧，与之相伴随，部队和军人军属的涉法问题也呈逐年增多趋势，做好涉军案件审判工作是人民法院在新的历史时期面临的一项十分迫切和重要任务。各级法院要充分发挥审判职能作用，建立健全涉军案件立案、审判、执行等各项工作机制，依法维军权，为部队官兵和军人军属提供公正高效的司法保障。”
就此，吉林高院提出了处理涉军案件的指导原则，即坚持做到“三个维护”：依法维护各方当事人合法权益，依法维护军队的良好形象，依法维护法律尊严；实现“两个统一”，即审判质量与审判效率相统一，法律效果与社会效果相统一。
为做好涉军案件审判工作，吉林高院成立了由主管副院长牵头，相关业务庭室领导参加的审理涉军案件指导小组，并在民事审判第一庭设立专门的办事机构负责处理日常事务。各地中级法院、基层法院也相继成立了“涉军维权工作协调组”，在全省法院逐渐形成了立案、审判、执行相协调配套的工作格局。同时，省法院还根据全省涉军维权工作的发展趋势，及时总结、推广了东丰、辽源等地法院的先进工作经验，出台了《关于涉军维权工作的指导意见》，为审判工作提供政策指导，促进全省法院涉军维权工作有效开展起来。
健全维权机制 为确保涉军案件得到及时有效处理，吉林全省各级法院在立案庭指派政治、业务素质好的审判人员负责涉军案件立案审查，并根据案件情况，依法、适当地帮助指导当事人整理诉讼材料，确保涉军诉讼找对门，咨询找对人，建立起涉军案件立案的“绿色通道”。
对涉军案件，吉林省各级法院做到优先审理。白城、通化、白山等地法院在审判目标管理体系中，建全了涉军案件审限跟踪制度，监督审判人员严格执行审限制度，保证涉军案件在法定时限内审结。
1998年7月，吉林全省法院普遍建立了“维护军人军属合法权益巡回法庭”，深入田间地头，就地开庭，就地调解，流动办案，既保证及时审结涉军案件，又确保不耽误部队训练和不误农时，减轻当事人的诉累。
针对“执行难”问题，吉林省各级法院采取提级执行、交叉执行等积极有效措施，不断提高涉军案件执结率。东丰县法院执行某部干部马勇健人身损害赔偿案件时，及时采取强制措施先期取得执行款2.2万元。后来，执行法官又得知被告在北京有一部分到期债权，于是又奔赴北京执行，并将4.5万元执行款全部给付马勇健，使案件最终得到执行。在全省法院执结的一大批涉军案件中，既有关系到军人军属生产生活的，也有关系到国防利益的；既有几百元、几千元的案件，也有几百万元的。但不管标的大小，都要执行到位，真正把国防利益和军人军属的合法权益落到实处。
创新维权方法 吉林各级法院在开展涉军维权工作中，不断创新方法延伸职能，为涉军维权工作拓展广阔空间。他们坚持法院审判工作与军队政治工作相结合；依法审判与提供便利相结合；诉内维权与诉外服务相结合；涉军维权与“双争双拥”建设相结合，提升了涉军维权工作的整体效应。
全省法院通过公开审理涉军案件，主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与庭审活动等形式，向社会各界宣传依法支持部队建设的重要性和必要性。
各地基层法院还通过加强军地协作，努力形成涉军维权工作的整体合力，积极配合部队政治部门和人武部进行法制宣传教育，深入部队开展法律咨询，提供法律帮助，普及法律知识，提高部队官兵依法办事的意识和能力。延边、长春的部队法院还帮助部队培训法律服务咨询员，解决部队基层法律服务骨干少的问题。通过采取司法建议方式，帮助部队、军人军属及时发现生产生活中存在的问题漏洞，并向当地政府通报以引起重视，使这些问题尽早得到解决。
前不久，在沈阳军区维护国防利益和军人军属合法权益工作经验交流会上，吉林省高院民一庭、吉林省中院、辽源市中院、长春市朝阳区法院被评为维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位。白山市中级人民法院院长高平被评为维护国防利益和军人军属合法权益工作先进个人。他们的维权经验受到了军地双方的广泛好评。
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