中国装备看辽宁

　　老企业，新活力：

　　一场深刻的变革

　　企业是产业的主体，装备制造业的振兴在于装备制造企业活力的焕发。

　　辽宁是工业密集区，也是国有企业密集区。旧体制的微观基础上矗立不起来新的产业大厦。辽宁以股份制改革推动国有企业体制再造，探索产权多元化，破解国有企业改革这道难题。

　　国有企业改革是不懈的探索。沈鼓集团今年与中石油、中石化签署了各占总股本30%的组建新公司的框架协议，并拟于年底前完成新沈鼓集团组建工作，争取用两年左右时间实现上市。沈鼓资产状况良好，产品供不应求，这么好的形势为何还要与别的企业“重组”？难道不怕引进了巨头失去控制权？对此，沈鼓的回答是，引进战略投资者不是缺资金，而是以此实现股权多元化的转变，建立法人治理结构，使企业拥有更强健的肌体，促进未来重大技术装备国产化的发展。

　　沈鼓的“主动出击”，是辽宁国企开阔视野、引进战略投资者的一个范例。省国资委评价：“产权多元化不仅带来了新的资金，也成了新体制新机制的生长点。”

　　辽宁一大批国有企业敞开怀抱，面向省内外积极引进战略投资者，完善法人治理结构，建立企业长远发展的内在机制。目前，辽宁国有大中型企业改制面已达85%以上。

　　国资，民资，外资，辽宁多方引进战略投资者。中央企业成为竞争中的一个重要角色。辽宁的一些大型企业都是职工上万、资产几十亿的“大块头”，一般投资者不具备实力；一些重大装备，还涉及产业安全问题。辽宁把目光投向中央企业。“大块头只有更大块头的企业才能推动，才能保证技术支撑，保证主营业务发展。”中国兵器集团、中国铝业集团等央企纷至沓来，与辽宁一些大型国有企业资产重组，有的强强联合，优势互补；有的收购兼并，重现生机。辽宁改制的大中型企业中，一半以上是由央企兼并、控股或参股的。

　　国有企业改革是一项系统工程。辽宁注重企业体制创新与内部机制再造紧密结合。“人事、用工、分配制度改革，都是要得罪人的事儿。可为了企业的发展，我们还是得挥起‘手术刀’。”大连重工起重集团董事长宋甲晶谈起企业内部改革，感慨万千。干部制度改革，集团本部组织机构砍掉一半，干部能上能下；用人制度改革，每年一定数量的员工末位淘汰；分配制度改革，干得好的员工月收入上万，干得不好的，只能拿几百元。有阵痛，更有收获。4年前，大连重工起重集团员工上万人，经营总额16亿元；现在企业经营规模不断扩大，预计今年经营额将超100亿元，而员工只有4000多。据统计，今年上半年辽宁省国有及国有控股工业企业实现增加值981.38亿元，增长13.4％，实现利润总额209.02亿元，增长2.4倍。

　　国有企业改革是一项社会工程。国有企业历史包袱沉重，企业办社会，人员众多，债务巨大。辽宁省积极推进国有企业配套改革，剥离企业办社会职能，安置分流人员，建立社会保障制度，实行债务重组。目前，全省就业形势明显好转， 2005年离岗失业人员有258万多人，到 2007年一季度离岗失业人员就业率已达到80%；城镇登记失业率大幅下降，由2004年的6.3％下降到今年上半年的4.7％，稳定就业率达到63.5％，为企业发展创造了宽松环境。仅沈阳市就为推进这些配套改革支付社会成本170多亿元。

　　蓄之既久，发之必速。改革让企业获得了加快发展的强大动力，推动“共和国装备基地”重现辉煌。今年上半年，辽宁装备制造业增加值和利润增幅分别达34.5%、76.3％。