顺义15万农民转移到二三产业

　　本报记者王海燕景鹏通讯员皮亚明

　　每天早晨7点到7点半，顺义区仁和镇陶家坟村有一景儿:

　　早起上班的村民身穿工作服，陆续从四面八方汇集到村中心大街上，形成灰、白、蓝、黄等各种颜色的洪流。每个人的工作服上，都印着醒目的企业标识:这是“现代汽车”，那是“燕京啤酒”，还有“三立车灯”、“顺美服饰”……

　　这个位于顺义卫星城边缘的小村庄，现在已经没有一个人从事大田劳动。全村300余名劳动力或者在村里的企业上班，或者在毗邻的经济技术开发区工作，绝大多数成为月薪1500元至4000元不等的“蓝领工人”。

　　这是一个缩影。统计数据表明:到今年上半年顺义区17万农村劳动力中已经有15万名劳动力离开土地，向二三产业转移。

　　至此，顺义区提出的全区农村“户均一名劳动力在二三产就业”的目标已经基本实现。

　　产业大发展

　　开阔农民就业天地

　　在陶家坟村党支部书记邢月才的记忆里，村里人大拨儿到附近的企业去上班，主要是近四五年的事儿。

　　而这四五年，也恰是顺义区不断优化调整产业结构的关键时期:

　　在这短短几年时间里，顺义形成了以空港工业区、北京天竺出口加工区为依托的空港高科技产业群落，以北京汽车生产基地、林河经济技术开发区为依托的现代制造业产业群落，以燕京、汇源、鲲鹏等企业为代表的都市型饮料食品产业群落，以空港物流基地、潮白河旅游休闲产业带、温榆河绿色生态走廊为载体的现代服务产业群落……

　　产业大发展给顺义农民就业带来无限契机——

　　北京现代一厂落户顺义，2600余当地农民变身产业工人；空港工业区大发展，为农民提供了16400个就业岗位；首都机场吸纳了6000余名顺义劳动力；林河经济技术开发区内，农民就业人数达到8000多人。

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　　眼下，首都机场东扩、顺义新城建设、奥运场馆的建设以及国际会展中心的进驻，又将给顺义农民就业带来新的契机。据测算，仅汽车制造业、首都机场东扩、新中国国际展览中心三个大的产业项目技术岗位需求总量就达到39.8万人，其中高级以上技术工人需求量为13.9万人。

　　2005年顺义区提出，在未来几年，全区10万农户平均每户要有一名劳动力在二三产业就业。而就业的重点就指向了在顺义区蓬勃发展的现代制造业和现代服务业。

　　有财富千万

　　不如薄技在身

　　但，无论入驻企业能够提供多少就业岗位，都不是专门为顺义人准备的。“毕竟，劳动力市场是开放的。”顺义劳动和社会保障局局长邢文德说。

　　那么，岗位如何争取？

　　现代汽车二厂明年投产，所需要的2800余名劳动力中，除了300人是高级管理人员，其余全部是技术工人。

　　今年七八月间，顺义区领导数次到现代汽车登门拜访。一同随行的除了区劳动部门的负责人，还有顺义区两所培训学校的校长。

　　需要什么样的人才，企业尽管下订单，培训机构围绕企业需求提供培训菜单，最后的培训费用全部由政府“埋单”。——这种被称为“三单式”的培训方法为顺义区首创，至今已经在几十家企业的招工过程中使用。“它实现了培训课程与用工需求之间的无缝链接。”邢文德说。

　　为解决农村劳动力向二三产业转移，专业技能不足的问题，顺义区从2003年起整合了辖区13家培训机构的资源，开始着手对农村劳动力进行免费职业技能培训。培训课程完全围绕区域经济特点展开，包括汽车维修、电焊、计算机应用、驾驶等等。

　　26岁的单德磊就是免费技能培训的受益者。这位出生于顺义北小营镇前鲁村的农家子弟中学毕业后，通过电焊工的初级培训，进入了现代摩比斯零配件有限公司工作。2004年和2006年，他又分别接受了培训机构免费的跟踪技能培训，获得了电焊工的中级和高级证书。现在，单德磊已经在公司当上了小组长，月薪达到三四千元。

　　按照顺义区的培训规划，2004年至2010年，将对拟向非农产业和城镇转移的农村富余劳动力，全部开展转移前的引导性培训和就业安置培训。每年对农村劳动力进行职业技能培训1.5万人，7年累计培训10万人次。

　　213个就业服务站建到农民家门口

　　“培训不用自己掏钱，大伙儿积极性可高了，现在陶家坟村怀揣七八个证的人有的是，一点都不新鲜。”50岁的王保林告诉记者。

　　王保林是陶家坟村民就业服务站的劳动协管员。他每天的主要工作就是从镇社保所搜集空岗信息和推荐村民就业。日前，在王保林的工作台账上，记者看到近两个月来登记求职的村民有20多个，“绝大多数都是有工作的，各种证儿拿下来之后，就业路子宽了，想换个更好的工作。人往高处走嘛！”老王笑着说道。上半年，在王保林的牵线搭桥下，陶家坟10多位村民成功找到或者调换了工作。

　　2005年以来，顺义区在424个行政村建立了213个村级就业服务站，配备了235名“4050”城镇失业人员作为专职的劳动保障协管员，为农民在家门口提供便捷的就业服务。

　　同时，顺义区还开辟了“劳动力市场信息网络平台”，实现了区镇之间、镇与镇之间的供求信息资源共享。区职介中心还与700多家企业签订了空岗申报服务协议书，建立了长期合作联系。

　　农民就业率与

　　干部政绩直接挂钩

　　“在顺义，农民就业不是劳动局一个部门的事，全区上上下下各部门，各级党政机关干部都要负起责来。”这是顺义区委书记夏占义经常挂在嘴边的一句话。

　　从去年起，顺义区建立起统筹城乡劳动力就业部门联动机制:各镇、开发区、招商部门在洽谈新项目时，把“安置本区劳动力就业达到80％”作为一项重要条件，凡达不到此要求的，一律不予引进。区发改委、国土资源局、工商管理局、环保局等部门在审批建设项目、批准使用土地和为企业办理工商注册登记时，及时了解企业用工信息，并第一时间反馈给区职介部门。

　　顺义区委、区政府还把促进本地区劳动力就业列为对街镇“一把手”考核的重要内容。规定:凡是新生劳动力推荐就业缓慢或效果不佳的街镇，年终不给予奖励。完不成新生劳动力就业指标的，其它保障工作记“零分”。

　　围绕促进地区就业，各街镇纷纷出台惠民措施:木林镇开出了接送农民上下班的免费班车；北坞镇为跨区就业的农民提供每人每月100元的交通补贴；天竺镇盖起了职工公寓，供前来务工的木林镇农民免费居住……

　　通过一系列的激励措施，到今年年底，顺义区农民在一产就业的比例将有望从目前的13％压缩到10％。RJ204RJ128