各级党组织改进和加强流动党员教育管理工作取得明显成效

　　2006年5月以来，福建省莆田市驻北京党工委开展了弘扬社会主义荣辱观教育活动，莆田市在京流动党员向10多万名在京乡亲发出“知荣辱、迎奥运”倡议书。

　　流动党员陈春玖捐款捐物计100万元，支持奥运场地建设。陈春玖说：“流入地党组织积极为我们企业和企业中的党员提供服务，帮助大家解决工作和生活中的实际困难，我们也应该将我们的光和热播撒在这里，为当地经济发展做出贡献。”

　　党的十六大以来，流动党员呈逐年增多的趋势。各级党组织围绕建立城乡一体的党员动态管理机制，在改进和加强流动党员教育管理工作方面取得明显成效。

　　建立了动态管理机制——流动党员管理工作走上制度化、规范化轨道

　　党中央高度重视党员队伍建设，十分关心加强流动党员管理工作。

　　党的十六大提出，适应新形势，探索党员管理工作的新机制新方法；十六届四中全会提出，要“探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理”；十六届六中全会提出，要“建立城乡一体的党员动态管理机制”。

　　为认真贯彻落实中央提出的要求，在2003年开展的保持共产党员先进性教育活动试点工作期间，中央组织部专题研究加强流动党员教育管理工作。

　　2004年，中央组织部制定印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，对做好党员组织关系接转工作以及加强流动党员管理等提出要求。

　　2006年，在总结先进性教育活动经验的基础上，中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，流动党员管理工作进一步走上制度化、规范化的轨道。

　　针对新形势下流动党员越来越多，管理难度越来越大的新情况，为进一步做好流动党员的组织关系管理工作，中央组织部在充分调研的基础上，于2006年12月印发了《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》修订式样——

　　修订后的流动党员活动证在原式样基础上，增加了党员联系方式、户籍所在地家庭住址和流入时间、流入地党支部名称以及流出地、流入地党支部联系人及联系方式等栏目，体现了流动党员管理以流入地党组织管理为主的原则，便于流入地党组织与流出地党组织相互联系，确保党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和服务。

　　新修订的党员组织关系介绍信增加了回执联，增加了党员基本情况、联系方式和原所在基层党委联系方式等内容，便于转出和转入党员组织关系的党组织相互联系、紧密衔接，防止党员组织关系在转移过程中出现空当。

　　发放流动党员活动证——全国56．3％的流动党员持证在流入地参加组织生活

　　2007年1月，中央组织部专门发出《关于抓紧做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放工作的通知》，要求各地抓住春节期间流动党员回家过年的有利时机，对流动党员进行摸底排查，把流动党员活动证发到流动党员手中。

　　截至2007年3月19日，31个省（区、市）和中央有关部门共印制流动党员活动证416万本，排查出流动党员219．4万名，领取流动党员活动证的流动党员205．6万名，占93．7％。

　　在这次发放流动党员活动证工作中，各级党委及其组织部门高度重视，领导干部带头为流动党员发放流动党员活动证，同时各地结合发放流动党员活动证，认真摸底，准确掌握流动党员情况。

　　黑龙江组织5000多名工作人员深入基层党组织，对流动党员基本信息和各地党员服务站（点）建设情况进行排查。辽宁等从街道、乡镇等基层党组织做起，结合发放流动党员活动证，着手建立覆盖全省的流动党员电子信息库。

　　各地组织部门通过举行集体发证仪式、召开流动党员大会、送证上门、委托在同一地区或单位务工经商的流动党员代领、邮寄等多种方式发放流动党员活动证。北京、河北等将有关流动党员教育管理的文件汇编成小册子、制作“流动党员活动证使用明白卡”，与流动党员活动证一起发给流动党员，受到流动党员欢迎。

　　今年6月份，全国各地对13．8万名流动党员抽查结果显示，有56．3％的流动党员持证在流入地接转组织关系、参加组织生活，较2006年底提高了36个百分点。

　　架起了一座座连心桥———覆盖全国的流动党员咨询服务网络基本形成

　　2007年2月6日，中央组织部下发《关于在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务专用电话的通知》，2月13日，中央组织部全国流动党员咨询服务专用电话（010—58586789）正式开通。与此同时，省、市、县三级党委组织部也开通了本级流动党员咨询服务电话。各地还按照要求，及时将本地咨询服务电话在电信部门登记，向社会公布，并安排专人负责接听。

　　据统计，全国共开通流动党员咨询服务电话8031部，其中，省、市、县三级党委组织部3249部，中央及地方有关部门（系统）4782部，基本形成了覆盖全国的流动党员咨询服务网络。

　　各地以流动党员咨询服务电话为载体，积极为流动党员接转组织关系、参加组织生活提供服务，有效促进了流动党员管理和服务工作，在党组织和广大党员之间架起了一座“连心桥”，在广大党员干部中和社会上产生良好反响。

　　截至6月底，全国各级咨询服务电话已受理咨询24．5万次，全国平均每个工作日受理咨询2500多次。

　　各地对中央组织部决定在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务专用电话的举措给予高度评价。互联网上有网民称赞“这一举措是加强党员管理的"善举"，具有浓浓的人情味”。

　　同时，各地大力推进党员服务中心（站、点）建设。目前，全国4个直辖市和15个副省级城市73．9％的社区、92．6％的街道、71．2％的区（市、县）建立了党员服务机构。平均每个社区党员服务机构有工作人员2．4人，街道党员服务机构有工作人员2．7人，区（市、县）党员服务机构有工作人员3．5人。95％的党员服务机构拥有固定办公场所，82．8％的党员服务机构配备电脑等党员教育设备。

　　一些地方利用党员服务中心、党员接待室，开展创业讲座、技能培训、就业推荐、法律维权、扶贫帮困、心理咨询等活动，为流动党员和群众提供多种服务。

　　更加深了对党的感情———广大流动党员充分发挥先锋模范作用

　　广东吴川近年来通过在外地的2000多名流动党员的引导和示范，外出务工经商人士共捐资5亿元支持家乡经济建设；五华县去年以来，共有3672个贫困户得到外出流动党员的扶助，有32名流动党员回家办实业，13000多人通过外出流动党员推荐到外地务工。

　　集中为流动党员发放流动党员活动证，及时提供真诚关怀和热情服务，大大增强了党组织的凝聚力，加深了广大流动党员对党的感情，激发了他们发挥先锋模范作用的内在动力。

　　一些流出地党组织注意发挥流动党员观念新、信息灵、交往广的优势，为家乡送信息、引资金、办企业，带领本地群众外出务工创业。

　　四川省达州市在深圳市罗湖区达州籍流动党员比较集中的黄贝街道组建了“同乡村”流动党员支部，连续开展了“四百”（串百家门、知百家情、解百家难，暖百家心）、“同乡手拉手、同心促和谐”倡议签名等系列主题实践活动，引导流动党员发挥先锋模范作用。

　　据了解，“同乡村”党支部成立以来，积极参与维护社会稳定工作，协助公安机关破获多起刑事案件，当地治安状况明显好转，治安案件比“同乡村”党支部成立前下降了30％。

　　2007年以来，各级组织部门集中为流动党员发放流动党员活动证，设立覆盖全国的流动党员咨询服务电话网络，采取各种措施为流动党员发挥作用提供服务、搭建平台，为市场经济下抓好党员队伍建设积累了宝贵经验、提供了有益启示。（新华社北京9月7日电）