万钢:加速自主创新 为节能减排提供科技支援

万钢

　　万钢：坚持科学发展,加速自主创新,为节能减排工作提供强大科技支援

　　各位专家，各位领导，同志们，很高兴能够来到经济科技高速发展的武汉参加2007年的全国科技年会，在这里我代表科技部对这次大会的胜利召开表示衷心地祝贺，对于大会承办方湖北省政府表示衷心的感谢，向广大的科技工作者表示崇高的谢意和诚挚的问候。借此机会，我想谈一些关于节能减排的内容。

　　报告内容有四个方面：第一节能减排是实现科学发展的必然要求，在2006年的科技工作大会上，胡锦涛同志提出坚持节约自愿的基本国策，加快建设资源节约型环境友好型社会。今年上半年温家宝总理强调，一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化工作的极端重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下更大的决心，用更大的气力，采取更有利的措施，切实把这项工作抓紧做好。

　　在十一五规划的纲要中，我们提出了十一五期间单位GDP将降低25%，总量要减少10%的指标，但是我们回顾2006年，我们并没有实现当年的单位GDP降低的标准，为此总理在人大上专门对此进行了分析和解释。我们要坚定不移的贯彻落实科学发展观，加快落实国务院和节能减排的各项工作的部署，要加大节能减排的工作力度，实现节能减排，清洁发展，安全的发展。从另外一个角度来看，节能减排也已经成为国际政治的热点和问题，我们大家从媒体看到，节能减排已经成为全世界的热点问题。从根本上将，实现节能减排的目标，是贯彻落实科学的发展观，促进社会主义和谐社会的的重大举措，并建立环境有效性的社会的必然选择，开展节能减排的工作，对于调整经济结构，转变发展方式，缓解人口资源的矛盾，提高人口的生活质量，应对全球的气候变化，都具有长远重要而深远的意义，事关中华民族的发展的长远利益。

　　我想谈的第二点，就是当前节能减排的形式非常严峻，改革开放以来，我们经济快速增长，各项建设取得巨大的成就，但也付出了巨大的资源和环境的代价。在经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐，群众对环境污染问题反应强烈，国际社会对此也广泛关注。当前，我国能源结构的不合理，利用效率低，有害排放，落后的经济增长模式，造成了环境难以承受社会缓慢发展的被动局面，经济社会发展面临严峻的挑战。表现有：一，高能耗高排放的行业增长依然过快；2007年上半年，单位GDP的消耗降低了2.78%，2006年我们二氧化硫的排放是2588.8万吨，这个增加了1.5%，2007年上半年，相应的它的增幅有所减少，它的增加0.88%，2006年我们COT的排放，是1428.5万吨，增加了1%，2007年是增加了0.24%，回落了3.49%，但是具体的我们的形势还是十分的严重。第二是环境的污染着在成为影响社会和谐的因素。第三是节能减排基础工作较为薄弱。第四是认识政策措施不到位，科学的干部政绩考核指标体系没有建立。

　　我们应该这些状况如何在短期内得到扭转，我们中央和国务院所确定的目标能否得到落实，这都是我们必须面临的问题，因此我们必须认真的面对。党中央国务院高度重视节能减排的工作，从1980-2006年，我国能源消费以年均5.6%的增长支撑了国民经济年均9.8%的增长，万元GDP能源消耗由1980年的3.39吨标准煤，下降到1.206吨的标准煤，这些成就的取得，既得益于国家从上个世纪80年代就开始陆续制定，颁布矿产资源法，税法，电力法，节约能源法等法律法规，从体制机制上建立与社会主义市场经济相适应的节能减排方式。也得益于党中央国务院高瞻远瞩，针对能源供需矛盾出突出，能源利用率低，环境污染严重等问题，统筹协调，整体部署，加大科技投入，提供了有利的支撑。

　　当今世界气候变化，环境恶化，资源紧缺，世界各国都在积极的探索适合本国国情的节能减排的模式，上个世纪90年代以来，西方发达国家也在大力加快节能减排的步伐，实现了四个比较明显的趋势。第一是大力发展可再生的能源，比如丹麦，就在大力发展调整农业结构，确保国家的安全。第二是持续投资化石能源的减排技术，比如日本，大力投资了燃煤烟气的清除装备，形成了他的烟气锅炉的产业。第三是抓住新技术革命的历史机遇，大力发展低炭经济。第四是向发展国家转移重化工工业。

　　我国是一个人口大国，由于过去的产业水平比较低，工业发展和信息化并举的发展，为了保持稳定，节能减排也是依照国情需要所采取的必要措施，但是新阶段，我们要将科技创新，和经济发展紧密的结合起来，从而解决我们自身发展阶段遇到的问题，又为全球气候变化尽到我们作为发展中国家的一个重大的责任。应该说我们国家在经济接受工业转移的同时，也在发展我们国家的高新企业，我们国家的高新产业区，到2006年的上半年截至，我们高新产业区已经达到了总收入25000亿的总值，工业增长之达到了5000多亿的水平，也已经成为我们国家调整工业结构上的一个重要的转折点。为经济又好又快发展提供强大的科技支撑，面临我国节能减排的严峻形势，我们科技工作者要有高度的责任感，使命感，坚定不移的落实发展观，坚持发展是第一要务，抓住我们科学发展的历史机遇，以自主创新为主线，将建设创新性国家，以建设节约型社会，环境友好型社会，建设社会主义新农村，建立和谐社会结合起来，全面的推进节能减排，科技创新，加快提升科技创新的整体水平，和自主创新的坚持以人为本，真正做到科技发展，依靠人，服务人，使节能减排的科技成果惠及亿万群众。

　　坚持统筹规划，节能部署，紧扣经济发展的节能减排的科技需求，来攻克一批节能减排的关键技术和核心技术，为实现十一五节能减排的目标而奠定基础，为实现国家中长期节能减排的目标而储备技术能力。根据国家能源领导小组，第二次全体会议精神，和国务院节能减排综合性工作方案的要求，科技部制订了节能减排单向行动的方案，在十一五期间，我们中央的财政将安排100亿的经费，调动全社会近500亿的投入，实现三大展现节能减排的投入，这些投入将上马一批重大的节能减排的项目，攻克一批重点行业，重要领域所急需的节能减排的关键技术，这些部署和安排，将促进经济又好又快发展提供强大的科技支撑。今后一个时期，科技部在国务院的领导下，结合了有关部门的重点的推动，会主要推动以下工作。

　　第一，积极实施国家节能减排科技专项。

　　第二，努力攻克可再生能源与非化石能源技术难关，实现核能氢能和非化石能源技术的突破，实现氢能源的供给，调出对化石能源的过渡以来，确保可持续国家的能源安全。

　　第三，大力发展农业农村循环经济技术，2006年，我国农村能源消耗总量为1亿5000吨标准煤，农村节能形势和减排的要求也非常严峻，目前我国农村每年约有农业生物的废弃物达到40多亿吨，其中，牲畜粪便的排放量，达到26亿吨，农业农作物达到17亿吨，这不仅是垃圾，也是能源。我们必须突破农业废弃物的综合利用，大力发展沼气等农村新能源，推广农田污染综合治理技术，减少农业污染排放。与发展社会主义新农村相结合。在发展农业能源的时候，必须遵照总理在发展新能源，和替代新能源工作会议上的指示，就是发展生物能源。第一不能占用粮食，第二不能占用耕地，第三不能破坏生态，在这个前提下，我们对农村废弃物的利用，和生物粪便的利用才能达到目的。

　　第四，攻克推广普及城市节能减排技术，到2010年，我们城市的人口达到9亿，我们面临的未来的挑战是前所未有的，要尽快的掌握城市建筑与建材，城市废弃物综合的治理，垃圾发电，公共交通，汽车尾气排放的重点领域，对这些先进实用技术的开发，对建立城市节能减排检测系统，全面建设环境友好型的城市发展。

　　第五，我们要强占具有低碳经济特征的前沿技术制高点，信息生物纳米等前沿技术，是低碳技术的核心，是具有长远价值的。也是增强综合国力，强占未来竞争的制高点，引领国家发展低碳经济的科技基础，必须紧紧的抓住我国科技进入重大阶段的历史机遇，在信息纳米技术，分子生物，重大疾病，先进制造等领域，取得原始性的科技突破，开展具有低碳经济的新兴产业去，现代工业产业群，为实现国家的长期的节能减排目标来奠定强有力的科技支撑和产业基础。

　　第六，我们要推动国际科技合作，积极参与国际大科学工程，在积极参与控制温室气体排放，建立全球合作的方面，实施全球环境变化应对技术的研究与重大项目，积极的参与资源节约污染排放物等国际标准的审议工作，在此同时，我们也积极的推动，对于未来能源的发展，值得一提的是，刚刚结束的全国人大常委会上，高票通过了我国参加国际核聚变实验对的联合实施的两个计划，这对我国未来的能源发展，将奠定一个很好的科学技术基础，同时也显示了我国作为一个负责任的大国，积极参加未来能源的发展。美国现在也有一个计划，还有欧洲很多国家参加的一个科技合作计划，综合大洋勘探计划，还有很多的多边合作计划，共同来构筑人类可持续发展的生态领域的国际合作。

　　应该说明，可持续的发展，已经成为了全世界科技发展的共识，节能低耗的技术，节能减排的技术，是全世界共同追求的一个目标，这将促进产生一批产业增长点，各位专家，各位领导，各位同志们，节能减排，是一项长期艰巨的工作，关系到我国经济社会的可持续发展，是时代赋予我们的历史使命，我们要加大节能减排的投入，会同相关的部门，相关的行业，和各个区域经济，和各省市的发展，加快建立以企业为主题的技术创新，产学研紧密结合的节能减排的技术创新体系。会同中国科协积极的来开展节能减排的科学技术工作和普及工作。提高公众在节能减排上的意识，加强节能减排领域的国际合作，让国际社会深入的了解到，我们在节能减排领域取得的重大成效，和采取的举措。为我们经济社会的可持续发展创造良好的环境。

　　节能减排是一项长期而艰巨的工作，也是一项需要全民共同参与的事业，我们要从每天做起，从身边做起的这一主题，编制了全民节能减排的手册，我们在衣、食、住、行用等方面提出了36项全民节能减排的的量化指标，还有全面节能的500个小诀窍和使用的方法，提高公众的节能减排的意识，发掘公民节能减排的潜力，来指导机关事业单位，社区和农村乡镇，开展的节能减排活动，将不合理的不科学的生活模式，转化过来，转变成合理的，科学消费模式，提倡科学文明的生活方式，提倡一个节约资源，减少污染，保护环境的社会风气。

　　这里我想提一点，在6年以前，武汉的东风汽车，在湖北省政府，武汉市政府大力支持下，开展的混合动力的汽车研发，2003年启动了武汉市第一个电动车，今天下午，向武汉市提交百辆公交动力电动车的启动仪式，更值得高兴的是，我们的电动车的开发，将为奥运会的场馆提供服务。这也证明了，如果全面起来，进行全民行动，在政府的支持下，在企业的共同努力下，在产学研紧密结合的这样一个开发的模式下，我们的节能减排工作，将会更快的来促进经济发展，更好的来提高我们的发展的质量，能够使我们在推广节能减排，发展节能减排技术的同时，又能够寻找到新的经济增长点，来促进我们经济社会的更好更快的发展。

　　我衷心地希望我们全国的科技工作者，在节能减排的工作上，努力的来推进我们的基础研究，来发展我们的应用研究，来促进和企业紧密结合在一起的这样一个产业化的新的发展增长点的迅速发展，最后来推动我们国家的经济社会的又好又快的发展，因此，让我们紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面的落实科学发展观，全面加快科学发展观的步伐，为创建新兴的国家作出应有的贡献，预祝大会取得圆满的成功。谢谢大家。 (来源：人民网科技)