9月10日，日本召开了第168届临时国会。在这次为期62天的临时国会上，将于今年11月1日到期的日本《反恐特别措施法》(简称反恐特别法)能否得到延期的问题，成为最大的焦点。在今年7月参院选举中获胜、取得参院第一大党地位的日本民主党明确坚持反对反恐特别法延期的立场，而据日本《读卖新闻》最新的民调显示，39%的被调查者反对政府延长《反恐特别措施法》
本报驻东京记者 林忠
9·11事件后，日本于2001年10月通过了反恐特别法，并从当年11月2日开始实施。
根据这一法律，日本派遣海上自卫队的“宙斯盾”军舰参加国际反恐活动，在印度洋地区向美国海军等提供油料补给等后方支援。反恐特别法是一个有时限的法律，在实施两年后，分别于2003年和2005年以及2006年延长三次，最近一次延期将到今年11月1日截止。
据统计，从2001年12月到今年7月间，日本海上自卫队已经在印度洋地区向美国、法国和巴基斯坦等11个国家的舰船提供了约48万立升的燃油，补给了约940立升舰载直升机燃油和大约6170吨水，总价值将近220亿日元。
据《读卖新闻》报道，9月8日，亚太经合组织APEC非正式首脑会议召开之前，日本首相安倍与美国总统布什在澳大利亚的悉尼进行了35分钟的短暂会谈。两人在会谈中一致认为，日本海上自卫队在印度洋进行的后勤补给“对于国际反恐行动来说，承担着非常重要的作用”，布什在向日本方面表示感谢的同时，再次强调了日本的支援是国际社会的反恐行动必不可少的，希望日本继续提供后勤补给。布什总统8月30日也曾经作过同样的表示，这一次更是明确地当面向安倍提出了要求。
对此，安倍首相强调说，强化日美同盟关系是双方共同的目标，日本将尽最大努力，争取在11月1日反恐特别法到期后，继续由海上自卫队在印度洋向美军等提供补给支援。虽然布什直截了当地提出了要求，安倍也愿意向问题缠身的盟友伸出援手，但在日本民主党强烈反对反恐特别法延期的情况下，自身难保的安倍的话听起来明显底气不足。
民主党方面认为，小泉内阁时制订反恐特别法，依据的是所谓联合国安理会的1368号决议，但该项决议只是谴责了9·11恐怖袭击，“要求国际社会为防止和扼制恐怖主义活动作出更多的努力”，除此之外，决议并没有要多国部队进行作战行动的内容，因此也就不能成为制订反恐特别法的根据。
民主党党首小泽一郎上月曾表示，布什总统说过，“(在阿富汗的反恐等)战争是美国的自卫战争，所以不需要联合国的决定，也不需要国际社会的同意”，现在他却又向别的国家要求帮助，真是奇怪的道理。
民主党坚持认为，作为向海外派遣自卫队的基本原则，必须要有联合国的决议，并且要在日本宪法允许的范围之内，否则就不能派出自卫队。
面对民主党的“对决”姿态，安倍一方面强调海上自卫队在印度洋进行后勤补给，是日本的“对外公约”义务，他感到“自己责任重大”，“要尽全力履行承诺”，另一方面，为了软化民主党的立场，安倍也表示会充分考虑民主党的意见和主张，修订反恐特别法，或者制订新的法律取而代之。
日本媒体分析，安倍政府和自民党希望通过国会审议，延长反恐特别法期限的可能性很小，因为民主党会利用在参院的多数优势进行阻击，运用“国政调查权”对海上自卫队的活动进行调查，拖延时间，使该法在11月1日到期后自动成为废案，海上自卫队将不得不从海外撤回；即使安倍政府和执政党对民主党方面做出大幅让步和妥协，提出新的法案，但仍然会以海上自卫队继续进行后勤补给为核心内容，这与民主党停止后勤补给活动、在阿富汗开展人道主义支援的主张相距甚远，所以还是会受到民主党的反对。
有报道说，能否让海上自卫队继续在印度洋进行后勤补给，关系到安倍政权的存续，安倍为了自己能够继续当首相，会在国会审议新法案的问题上冒险一搏，如果与民主党无法达成一致，新法案在参院被民主党否决，他也要利用自民党在众议院的三分之二的席位优势，在法案发回众议院重新审议时强行通过。但即便如此，因日本法律规定，向海外派遣自卫队必须得到国会的承认，届时民主党在参院的反对仍然是安倍政权无法回避的一堵高墙。
本报东京9月11日电
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