老年免费乘车卡可换现金 八旬老太排队换现累晕

　　最近一个月来的每周三上午8时许，在渝中区大溪沟人民路148号楼底楼某公司退休委员会办公室(以下简称“退委会”)门口，总会出现一些老人。市民罗女士向本报报料称，此处有人用现金换取老人手中的主城区公共汽车客运免费IC卡里的乘车次数，这些老人都是为换取现金而来。

　　免费乘车次数竟能换现金？为一探究竟，记者近日连续3次前往暗访。

　　每星期只办理半天

　　8月29日（星期三）中午12时许。此时退委会屋内只有一个30多岁的长发女子，未见前来用卡换现金的老人。

　　记者在门外守候两个多小时后，两位老人匆匆前来，却未换得现金。打听后才知，原来每周只有半天时间，即星期三上午8时到12时才能办理。

　　两位老人失望离去时，长发女子热情提醒：“换的人多，今上午就收了100多张，下周早点来。”

　　换现老人排起长龙

　　9月5日，记者再次前往。虽然8时不到，退委会门口已排起几十人的队伍，整个走道被队伍堵塞。

　　记者看到，队伍中清一色的大爷大妈，每人手里都拿着一张公交IC卡和一张身份证复印件。

　　8时许，退委会办公室门开了，上次那个长发女子开始收卡发现金。家住江北区寸滩的许大爷用卡中的400多次乘车次数换到了55元。

　　随后，许大爷向记者道出了换钱的方式：对方根据老人要求消除免费内乘车的相应次数，发给不同数额的现金。如果把半年的免费乘车次数450次全部消完，可得到60元。“他们”要将卡收去消除免费乘车次数，10天后才发还。

　　10时过，又有老人陆续赶来，队伍向大楼门口延伸。见老人越来越多，一个30岁左右、稍胖的女子过来维持秩序：“往里站一点，让人家看着不好。”她边说边指挥站在队伍后面的老人向大楼楼梯口靠拢。

　　此时，88岁的余婆婆体力不支晕倒，几位大妈忙将她扶到隔壁一棋牌室休息。清醒后，余告诉记者，这里上个月就开始用老年免费卡的乘车次数换现金了，她的卡已在上周三换了50元，这次是帮一名80岁的邻居来换。

　　害怕拍照匆匆收场

　　昨晨7时14分，记者第三次来到人民路148号楼。此时，楼前大院的铁门尚未打开，但门外已有18位老人在排队等候。老人们称，“积极”的6时就赶来了。

　　7时30分许，铁门打开，老人们进入楼内，在退委会办公室门口依次排队，人数已增至33人。不到10分钟，人数增加了近一倍。

　　7时40分左右，长发女子拎着包跑来，边跑边埋怨：“谁叫你们这么早来的。”此时，队伍已弯弯曲曲排了20多米长，仅大楼玻璃门外就有59人。见队伍越来越长，上周记者见过的那名体形稍胖的女子，将退委会旁边的棋牌室打开，让门外队伍收缩到了楼内，然后迅速关闭了进入大楼的玻璃门，喊道：“不要来了，今天就办到这里，后面的进来了也没钱换。”

　　8时05分，退委会办公室内，长发女子开始办理。女子坐在靠近窗边桌旁，逐一接过老人递上的老年免费卡和身份证复印件，稍加核对，再将卡放在桌上一台读卡器上扫描。“要留多少次？”女子问。“20次。”一精瘦的老大爷回答。该女子遂将卡的号码抄录在一本登记簿上，又用胶水将卡与身份证复印件粘在一起。“55元，你拿好。”女子将钱递给大爷。大爷问：“什么时候来取卡呢？”“半个月后吧。”

　　不一会儿，就有十几位老人办妥离开。

　　8时50分左右，退委会办公室内一阵骚动。此时，站在室外过道上的记者看见一个40岁左右的短发女子走出办公室开始拨打电话，记者隐约听见是在征求意见。不一会儿，短发女子回到办公室宣布：今天不再收老年免费卡了。老人纷纷上前打听。她解释:“说是怀疑有人在用手机拍照，今天就不换了。”

　　向老人解释后，长发女子走出办公室，只留下短发女子继续劝说老人们离开。记者上前询问：“这里是不是可以用免费卡换现金哟？”短发女子说：“今天不换了。”“听说是今天换，怎么就不换了？”短发女子没作答。

　　10时30分左右，留在大楼内的老人已经不多了，短发女子和稍胖的女子一起走出大楼。记者尾随在她们身后，见两人出了大门穿过马路，走进对面一栋大楼上了三楼，该三楼门口上方有一标牌，上写“某某公司党群工作部、工会办公室”。

　　在连续三次暗访中，记者得知这些老人来自渝中、江北、九龙坡、沙坪坝区等多个地方。老人们称，他们是听说了用卡可以换现的消息后赶来的。

　　市民质疑免费卡换现金

　　老年免费乘车次数，怎么可以用来换钱呢？

　　报料人罗女士对此颇多疑问：政府规定老年IC卡仅限本人使用，现在有人将卡的乘车次数买去，是否有违规用卡的嫌疑。罗还称，财政为老年免费卡进行了补贴，现在有人买走乘车次数，这部分乘车次数真是被消掉，还是另有他用？

　　已办理了换现手续的李大爷，对此事有自己的看法：将用不完的乘车次数拿来换现金，总比白白“浪费”了要好。

　　相关规定

　　老年人免费乘车由政府买单

　　刷卡乘车须据实结算

　　记者日前从市老龄委办公室获悉，我市早在2001年就开始使用老年人乘车免费卡，70周岁以上老年人持本人身份证或老龄工作机构制发的优待证，可以免费乘坐主城区公共汽车、过江索道、载人公共电梯和扶梯等。

　　2006年，市政府作出《关于改革主城区公共交通汽车客运营运与管理体制的决定》（渝府发〔2006〕123号），要求“……老年人、残疾人等免费乘车群体应持卡乘车……”期间，相关部门有步骤推进公交IC卡项目，主城区凡年满70岁的老人均可办理一张免费乘车IC卡，本人可凭该卡享受每月75次的免费乘坐市内公共交通的待遇。

　　我市对老年免费乘车公交IC卡的使用有何规定？

　　《重庆市主城区公共汽车客运IC卡服务监督管理暂行办法》(渝文审[2007]11)明确规定，优惠卡和免费卡仅限本人使用，不得交予他人使用。

　　日前，市政府第105次常务会议通过的《重庆市政府购买主城区公共交通汽车客运服务财政资金管理办法（试行）》（渝府发（2007）105号）(以下简称《试行办法》)，明确政府购买服务的范围是主城九区常住城镇户口中，凭免费卡刷卡乘坐普通车的革命残废军人（警察）、盲人和70岁以上老年人等。

　　《试行办法》规定，政府购买服务主要以重庆渝城交通一卡通公司票务费用结算中心IC卡系统和客运企业GPS系统提供的相关数据为依据。企业与结算中心按月据实结算，按月申报政府购买服务资金，送市交通运输管理部门审查后，报市财政审核并按月拨款、按年清算。

　　《试行办法》指出，对骗取、截留、挤占和挪用政府购买服务资金的单位和个人，政府相关部门将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理。