长三角再次清理闲置土地

　　新华网上海9月13日电（记者 季明）因经济快速发展而倍感土地制约的长三角地区，正在掀起新一轮的清理闲置土地浪潮。

　　全球最大的物流配送设施开发商和服务商普洛斯公司日前宣布，其毗邻上海虹桥机场的虹桥物流园（西区）项目正式破土动工。值得关注的是，此项目用地原是上海青浦区一家破产医药企业的闲置土地。

　　在普洛斯在华的40多个物流园项目中，这还是第一次通过拍卖闲置土地，在二级市场中取得土地。普洛斯中国副总裁赵明琪说：“虹桥物流园项目的成功，说明了当地政府清理闲置土地的决心。”

　　尽管国务院明文规定对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的土地，依法从高征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。但在实际中由于各种错综复杂的关系，长三角许多地级市过去一年也就只能清理几幅闲置土地。

　　这种被动局面从今年开始发生变化。南京日前对出让土地进行为期半年的拉网式摸底清理，逾期未开发的土地坚决依法收回。浙江临海今年更是查处闲置土地54幅，其中3幅收回土地使用权；20幅责令限期动工；其余31幅正在做交地等相关工作。

　　上海则在用地政策上提出“控增逼存”的口号，具体做法是以土地清查、未开工项目核查和闲置土地调查汇总的项目为重点，由各区县房地资源局在调查摸底基础上，建立“一地一图一档”，制定处置方法和处置期限，形成存量土地消化盘活整体方案和三年滚动工作计划。

　　“中央清理闲置土地的决心，地方集约用地意识的提高，以及土地拍卖、企业并购等市场化途径的完善，促成清理闲置土地成为近期长三角的共同选择。”上海社科院经济所李建博士说。

　　长三角部分地区已经自觉提高清理闲置土地的门槛，把一些低效土地也纳入清理“激活”的范围。还有一些地方政府吸取产生闲置土地的教训，将目光投向建立节约集约用地的长效机制上。