做好普法依法治理工作 推进和谐内蒙古建设(图)

　　依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的治国方略。普法依法治理工作是推进依法治国的基础性工程，也是社会主义和谐社会建设的重要组成部分。近年来，内蒙古自治区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持法制教育与法治实践相结合，取得了明显成效。广大干部群众学法、用法、护法的意识不断增强，法律素质明显提高；切实加强民主法治，调节和规范社会关系，维护民族团结和社会公平正义，预防和化解社会矛盾，维护了社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行；加快推进依法治区进程，促进了各行各业依法管理，全区各项事业的法治化水平不断提高。

　　当前，内蒙古自治区正处在全面贯彻落实科学发展观、加快构建和谐内蒙古的关键时期。胡锦涛总书记指出，“构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用”，强调要“加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围”。我们一定要充分认识做好普法依法治理工作的重要意义，按照胡锦涛总书记的要求，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，扎实推进普法依法治理工作。

　　坚持围绕中心、服务大局，切实加强法制宣传普及工作

　　法制宣传教育是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的基础性工作。围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，是做好法制宣传普及工作的必然要求和重要前提。一是要深入推进宪法和民族区域自治法的学习宣传。宪法是国家的根本大法，要通过深入学习宣传宪法，努力提高全社会的宪法意识和民主法制观念，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实增强干部群众学习、遵守、贯彻、维护宪法的自觉性和坚定性。民族区域自治法是我国重要的法律制度，要通过深入学习民族区域自治法及相关法律法规，充分用好宪法和法律赋予民族自治地方的各项权力，促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。二是要大力宣传与经济社会发展紧密联系的法律法规。围绕完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，规范市场经济秩序，维护市场经济主体的合法权益，促进经济社会又好又快发展。加强人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约和环境友好型社会建设。三是要学习宣传和群众生产、生活密切相关的法律法规。宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救济方面的法律法规，增强全社会的安全生产意识，保护劳动者的合法权益。宣传知识产权方面的法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，形成有利于自主创新的社会氛围。宣传城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包流转、国企改制方面的法律法规，切实维护公民的合法权益，预防和减少社会矛盾。要针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资为重点的法制宣传教育，以打击规避招标、假招标和违法转包、分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育，以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，努力维护市场经济的正常秩序。四是要学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义方面的法律法规。加强公民法制宣传教育，增强公民依法行使权利、依法履行义务的观念，自觉用法律规范行为，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。加强依法维权、依法信访的宣传教育，教育引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。加强治安和刑事法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和公正司法的宣传教育，促进社会公平正义。要适应经济社会生活多样化特点，积极推动法制宣传工作创新，增强普法教育的渗透力、影响力，提高普法依法治理工作的实效性。

　　坚持突出重点、抓住关键，全力抓好重点对象的法制学习教育

　　只有抓好重点对象的法制教育，充分发挥重点对象学法用法的示范带动作用，才能有效促进全民学法用法，推进普法依法治理工作不断深入发展。要推进领导干部学法用法，促使各级领导干部熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。要加强公务员法制宣传教育，引导广大公务员牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，提高依法行政和公正司法的能力。要认真做好青少年法制宣传教育，结合青少年思想道德建设，加强对保护青少年权益、预防青少年违法犯罪等法律法规的宣传，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，预防和减少未成年人犯罪，促进青少年健康成长。要切实抓好企业经营管理人员法制宣传教育，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为社会主义市场经济健康发展营造良好的法治环境。要进一步加强农牧民法制宣传教育，把提高农牧民法律素质作为建设社会主义新农村新牧区、培育新型农牧民的重要环节来抓，广泛开展基本法律知识宣传，切实提高广大农牧民的法律素质。要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法热潮。

　　坚持学用结合、普治并举，提高全社会依法治理水平

　　坚持学法用法相结合，积极推进依法治理，不仅是普法依法治理的一项基本任务，也是建设社会主义法治国家的客观要求。从内蒙古实际出发，当前和今后一个时期，要突出抓好以下工作：第一，要健全和完善社会主义法律体系。以宪法和国家法律为依据，按照到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，坚持科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。以提高立法质量为核心，围绕自治区经济社会发展的目标任务，努力增强立法工作的针对性，使立法工作在落实科学发展观、构建和谐社会、营造发展环境等方面取得新进展。第二，要全面推进依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极转变政府职能，大力推进依法决策、依法管理和依法服务，努力提高各级政府依法决策、依法行政的能力和水平。第三，要维护司法公正。坚持法律面前人人平等，坚决抵制权力、利益对公正司法的干扰，真正做到实体公正与程序公正并重，不断增强司法的权威性和社会公信力。第四，要加强法律服务工作。全面加强法律服务体系建设，培育和发展良好的法律服务市场，加大司法救助和法律援助工作力度，落实司法为民要求，为人民群众提供方便快捷的法律服务。

　　做好普法依法治理工作，各级党委、政府担负着重要的领导职责。要充分认识加强普法依法治理工作的必要性和重要性，把这项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要把普法依法治理工作列入经济社会发展的总体规划，统一安排，统一部署，统一实施，不断健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法依法治理运行机制。要制定和实施年度工作计划，认真研究问题，及时听取汇报，定期检查工作，加强监督和指导，着力解决普法依法治理工作中的实际困难和问题。要进一步健全和落实普法宣传教育和依法治理工作责任制，明确职责，细化措施，严格奖惩，确保普法依法治理工作取得实效。