贵州综治贵在“九突出”

　　本报记者 阎志江

　　近年来，贵州省在开展社会治安综合治理工作中，围绕经济建设中心，立足省情，以强化九个“突出”稳步推进综治各项措施的落实，为贵州经济社会全面协调可持续发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　突出领导责任，强化齐抓共管。贵州先后出台了《关于对严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的实施意见》等一系列文件，强化各级各部门党政领导保一方平安的政治责任，促使各级各部门主要领导主动思稳定、抓稳定、保稳定，逐级签订综治目标管理责任书，在全省建立起纵到底、横到边的综治责任网络。

　　突出严打整治，强化重点治乱。各地针对不同的问题，开展各种形式的专项斗争，人民群众安全感普遍增强。贵阳市正在开展的“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项斗争已经成为人们的热门话题。

　　突出排调效果，强化维稳责任。司法行政部门重点排查民间纠纷的工作机制，有效防止了大量民转刑案件的发生。常规排查每月一报，预警性排查随查随报，应急性排查即查即报，专项排查专排专报的“四查四报”制度和各级综治办、维稳办坚持的不消除矛盾隐患、不化解纠纷不销账的原则，加大了对此类问题的督办力度。

　　突出典型示范，强化平安建设。按照“抓试点、以点带面、典型引路”的思路，目前正在全省范围逐步推广遵义市以“四在农家”(富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家)、“四民社区”(安民社区、便民社区、康民社区、乐民社区)为载体推进平安建设的做法和平坝县以创建“十无”模范村为载体推进农村平安建设的做法。

　　突出群防群治，强化专门力量。针对贵州多山、人员居住分散的特点，在广大农村推行“十户联防”、“周边联防”和中心户长制等治安防范模式；在城市则以社区警务建设为中心，推行保安服务人员定点守护、楼院自防自护等形式，对单位院落、小区进行治安防范。

　　突出基层基础，强化基础工作。抓紧抓实派出所、法庭和司法所的建设，使之有了长足发展；调整、充实和整顿村、居委会，使社区建设取得突破性进展；综治工作经费、治安防控经费和平安建设逐步列入同级财政预算，使治安防范工作的经费保障机制初步形成。

　　突出专群结合，强化治本堵源。各级各地综治办建立的专门工作领导小组及其办公室，把对闲散青少年的教育管理、流动人口的管理和服务、吸毒人员的教育管理以及刑释解教人员的安置帮教作为工作的重要组成部分，协调各方面的力量共同做好这些特殊群体的工作。

　　突出检查考核，强化导向作用。全省综治检查考核以群众满意率为落脚点，采取实地抽查、随机走访等形式，多角度、多层次、全方位地综合分析评定各市(州、地)、县(市、区)的工作情况。

　　突出社会参与，强化宣传报道。通过成立见义勇为奖励保护机构，表彰、奖励见义勇为积极分子，弘扬正气。