山东垦利政协建议培育城市文化特色品牌和亮点

　　为全面落实科学发展观，推动文化建设与经济、政治、社会建设的协调发展，山东省垦利县政协组织部分县政协委员和有关部门主要负责同志以及业内人士，围绕市民现代素质、城市形象文化、文化“三要素”（设施、队伍、活动）等方面，对全县城市文化建设情况进行了专题调查，就推进城市文化建设提出了六条对策建议。

　　多措并举，提升市民的“城市文化”意识。切实提升广大市民的“城市文化”意识，营造良好的人文环境，形成人人关注城市、关心城市、关照城市的浓厚氛围。各级各部门必须高度重视，摆脱束缚，创新思维，多管齐下，多措并举，建立长效机制。要不断深化文明城市、社区、单位、校园、行业、岗位、家庭等精神文明系列创建活动，夯实文明根基；要建立健全教育、监督、奖惩机制，完善各种便于操作的、行之有效的规章制度；要制作可视性和可读性强、能够引人入胜的室外宣传品，利用“9.20公民道德宣传日”等重要节日、纪念日，在新闻媒体和现代传播平台设立专题、专栏、网站，加大宣传力度；要大力弘扬垦利精神，高唱垦利县歌，建议通过全民投票，评选县树、县花；要大张旗鼓地宣传土生土长的、看得见、摸得着的先模人物，比如开展“十大文化名人”、“百佳文化家庭”评选和“我与文化”征文活动等。

　　科学定位，制订全县城市文化发展规划。制订全县城市文化发展规划，要立足高起点，体现前瞻性、科学性、权威性。县政府可组织宣传、文体、教育、史志、社区等有关部门的领导和专家，成立专门机构（可以是临时性的），通过研究我县城市文化的历史、现状和未来，从文化、政治、经济、社会的多角度、大视野出发，确立城市文化建设的指导思想，明确发展目标，量化指标体系，提出具体措施。经过广泛征求意见和充分考察论证形成草案，然后提交县人代会或县人大常委会审议决定。城市文化发展规划一经通过，必须坚定不移地抓好实施，不得随意改动。

　　精心设计，打造风格鲜明的城市形象文化。城市形象文化建设，必须以人为本，符合美学法则，体现时代特点。建议尽快向市民公布城市规划布局方案，广泛征求社会各界特别是人文社会科学界的意见，并采取措施制止乱搭乱建等违规建设行为；在建筑设计上要造型别致，风格鲜明，具有文化韵味，增加艺术含量，突出个性与特色，要及早把标志性建筑的规划、设计和建设列入议事日程；要合理分区，明确责权，下大气力治理卫生死角，并做好经常性维护；要重视人文景观建设，发挥园林、雕塑、亭阁等小型景观的“文化之眼”功效，按照“大空间、大绿地、大水面”的思路，搞好街道、广场、庭院等适宜部位的绿化，在西区适当位置开发建设水面，形成蓝天、碧水、绿地的自然生态环境。

　　加大投入，加快文化“三要素”的优化与整合。文化设施、文化队伍、文化活动是城市文化建设的三大重要因素，设施是基础，队伍是根本，活动是载体。从全县情况看，当务之急是积极筹措资金，维修部分文体设施（妇女儿童活动中心、体育馆等）；在部分居民聚集区增加必要的文体活动器材，条件具备的驻区单位文体设施向社会开放，提高现有设施的利用率；要在保持文化用途的前提下，尽快研究西游记宫的整体利用问题（可与体育中心融为一体，通过制定优惠政策，鼓励进行多功能开发）。同时，要将文化体育设施的建设纳入城市建设的总体规划中，确立发展城市文化的长远之策。

　　要按照培养与引进相结合、专职队伍与社会队伍相结合、老中青相结合、使用与培训相结合和教育与管理相结合的要求，发展壮大文化队伍，提高综合素质，适应时代的需要。可以考虑对文化人才进行一次全面普查，建立人才档案，完善激励机制，鼓励多出精品。要成立一批专业协会、学会、研究会，并探索发挥其作用的途径和方法。

　　要继续开展各类大众性和专业性文化活动，包括自娱自乐活动、节庆活动和专业活动。要创新活动形式，提升活动品位，增强吸引力，提高参与率，真正让先进文化占领广大市民的思想阵地。

　　发挥优势，培育城市文化的特色、品牌和亮点。垦利县的文化构成呈现多元化特征，它包括齐鲁文化、黄河文化、垦区文化、石油文化、移民文化、现代文化等等。我们认为，最具特色和优势、最有可能成为品牌和亮点的是黄河口文化、垦区文化和石油文化。基于此，建议将着力点向以上三种文化及其结合点上倾斜。要深挖内涵，把握本质，着重应用。可以考虑举办黄河流域风土人情摄影展、书画展、民间艺术展、黄河口采风等活动；定期或不定期召开垦区文化或中国石油文化研讨会；将元宵节灯会定名为“黄河口龙灯会”，采取市场化运作方式，长期坚持下去，逐步打造成我县的知名文化品牌。

　　重视传承，善于积累和保护历史文化资源。城市文化的形成有赖于历史的积淀，从某种意义上来说，文化是建设起来的，更是积累保护起来的。我县是一个历史较短、文化底蕴不是很丰厚的县份，切实做好保护历史文化资源工作，尤为紧迫和重要。建议在城市规划建设中，要处理好旧城改造与传统保护的矛盾，把珍贵的历史文化符号作为积极的构件融入新的规划和建设中，并不断创新拓展，增添新气息，增强观赏性。近期，要尽快组织力量对能够代表全县历史发展轨迹的文物、建筑、街区、地段以及文化作品进行全面普查登记，并制定切实措施加以有效保护与合理利用，以保持文化的连续性，丰富全县的文化蕴涵。（崔旭升王贞华） (来源：人民网·中国政协新闻网)