社区楼道内四处张贴的小广告就如牛皮癣一般，难以根除。9月1日，在津报集团第六届读者节的特别座谈会上，该问题成为焦点。大家认为现在这样的小广告依旧大量存在，特别是在很多没有物业管理的老社区，不但影响居民的心情，也与目前全市上下正在踊跃开展的“同在一方热土共建美好家园”活动宗旨相悖，希望有关部门能多管管。
记者随即展开调查，发现目前彻底根除该问题，除了靠居民大家齐动手外，城管、公安等职能部门也应切实行动，本着为百姓服务的宗旨深入社区、细致追查。
造“牛皮癣”违法吗？
一度，城市“牛皮癣”在本市的公交站牌等主要区域集中爆发——严重影响百姓出行后，近来在大家的积极清理下有“回潮”迹象，但社区、特别是很多老式社区，却顽固依然，有的甚至变本加厉。
在读者节座谈会上，居民王大娘提出：“能否呼吁一下，让公安部门和通信部门联合行动，对所有张贴广告的机主进行停机。”其实，这首先牵扯到“制造牛皮癣”是否违法的问题。记者走访了南开区天拖南、河东区万新村等多个社区，发现在各类小广告中，约有一半左右是“家政服务”、“水电维修”、“搬迁服务”之类的服务广告，以及个人的售房信息，另一半是各类“售药”、“收药”广告和“卫星电视”安装广告、办证广告。应该说，很多内容“涉嫌违法”。
前者主要目的是提供服务，并不涉及主观违法犯罪，在正式的《市容卫生管理条例》出台之前，全国各地的管理和处罚很难做到“令行禁止”；回收药品、出售药品、保健品则涉及卫生、药监等多个部门，虽有很多都是违规操作，但客观上需要调查核实。而以色情节目为主要诱惑的“卫星电视安装”广告和办证广告，包括很多“夸夸其谈”的高薪招工广告则需要各公安局有关部门的介入，除了严格管理外，对于是否诈骗应做出定性后处理。
“一刀切地呼死或者停机肯定不合法，本市针对办证手机专门启用的"呼死你"系统仅今年即已呼死确定办证的非法手机5000多部，对其余小广告涉嫌违法犯罪问题则需要证据。另外，对于在社区张贴小广告的人员，民警查处似乎无法可依。”治安管理部门答复称，目前针对非法小广告的全面治理行动依然在进行中。
治理“牛皮癣”有高招吗？
“其实很多服务电话都不是百姓生活必须的，比如水电维修啊、下水道疏通啊，很多街道居委会都设立了专门的服务队，能提供的服务比小广告上的还好还便宜。”河西区台北路居委会一位大娘补充道。另外，记者曾亲历多次遇到生活难题拨打“88908890”为民热线的情况，几乎每一次都得到了很好的解决。
可见，小广告即使“内容无毒”，是否真能“管用”尚是未知数。
尽管现在很多居民都已意识到了这一点，但如何预防、清除“牛皮癣”则成为头号难题。除了日复一日的义务清除、刷洗外，很多社区尝试了一些新方法，收到了一些效果但难以推广。
和平区庆有西里社区在楼道里设置“宣传材料箱”，即每个楼门里都设置了一个木质的小盒子，小盒子上面写着“宣传材料箱”几个字，让小广告入箱。这种“以守代攻”的方法确实取得了不错的效果。但是在很多其他社区都遇到了困难，台北路居委会的大娘就直言：“我们也曾设立专门的广告宣传栏，想让他们都在宣传栏上贴。结果不太好，很多人可能是不贴到楼栋口拿不到工资，还是不断地贴，有时候我们刚清除完刷的白墙，他们就贴上好多，真是除的没有贴的快……”
天津市南开区三潭东里社区居委会曾在相关部门配合下，用电话设“局”，巧妙地将十几名“牛皮癣”制造者“请”上门，并监督他们把整个小区的“牛皮癣”清除干净。但“奇招”频出是否还有效，如此处理是否“师出有名”不引发争议，也确实无法大力推广。
谁来配合“居民齐动手”？
9月11日下午4时，记者来到位于河西区闽侯路的集万里小区。走进这个建成已有近30年的小区，着实令人神清目爽——毫不夸张地说，虽然是旧小区，但小区内的清洁程度绝对超过了多半有物业管理的小区；小区内的地上几乎见不到一丝杂物，所有楼道内的小广告几乎都已被清除干净，只留下极少无法手工清除的在等待下一次刷浆处理。
一位戴着“巡逻”袖标的大娘正在将偶尔随风掉下的落叶扫到垃圾桶中，记者上前提出采访，大娘不肯透露姓名。“我们都是志愿者，这个小区，我这样的志愿者就有30多个，退下来了就得做点事。不单纯是为了创卫，这不是大伙儿都觉得干净，都能受益吗？我们的主要任务就是看有没有贴小广告的，可惜的是一次也没遇上过。再就是清理，大家一起动手，很多事就好办了……”
南开区府湖里等小区，虽然是老社区，但实施统一物业管理控制小区进出人员后，在“小广告”的治理上也取得了很好的效果。
由此可见，正规统一的物业管理、居民齐动手是治理楼道小广告目前能想到的“最佳治疗方案”。但也有群众提出了疑问：“大家齐动手，这不错，但为什么公安、城管、卫生、药监等执法部门不能深入到社区来，针对有些广告提出的问题以及诸多涉嫌违法的内容，进行调查核实，进而彻底根治呢？提倡居民齐动手很好，是不是更应该呼吁执法部门的大力配合？”或许，这不仅仅是个配合的问题。
本报记者 罗骏
《变形金刚2》送票！
