上海：各级党委政府认真落实信访工作责任制

　　据新华社上海9月21日电（记者杨金志）上海市委主要领导日前分三路来到矛盾、纠纷较为突出的3个区，与信访群众面对面，着手解决一批群众反映强烈、具有一定难度、带有普遍意义的问题。

　　变群众上访为领导下访，这是上海积极贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》的具体体现，是落实各级领导干部信访工作责任制的重要举措。

　　根据领导干部信访工作责任制的要求，除了市委领导到区里下访外，上海还要求区县领导到矛盾较多的街道、乡镇下访，现场解决问题，下访前要公告下访的时间地点；要求委办局领导下访，重点解决政策原因引起的矛盾和条块责任交叉、历史遗留等突出问题。

　　在上海，各级党委政府坚持用发展的办法来解决发展中的矛盾，进一步完善和优化政策，着重解决群众反映强烈的民生问题。今年上半年，上海先后出台了关于19万支援外省市建设退休回沪定居人员生活帮困政策、2．4万城镇重残人员医疗保障政策、55．4万普通高校学生医疗保障制度等10项重大民生保障政策，从源头上消除了不和谐、不稳定的因素。

　　在工作方法上，上海积极探索社会化、职业化、专业化解决矛盾的机制，引入社会中介组织协助政府化解矛盾纠纷。今年以来，上海市普陀区的医患纠纷调解委员会共受理医患纠纷73件，调解成功率86．3％，涉及金额105万元。