荷兰首相巴尔克嫩德在9月21日的内阁会议后对外界宣布，由于正在谈判中的《欧盟宪法条约》改革草案将不再具有宪法性质，因此未来荷兰将不再选择公民投票方式批准改革后的条约，而采用议会通过方式完成对新版条约的审批程序。
荷兰的这一决定对欧盟无疑是个利好消息，使欧盟诸国旨在拯救欧宪条约的“路线图”看到了曙光。
欧盟成员国2004年于罗马正式签署《欧盟宪法条约》(以下简称《条约》)后，荷兰政府按照自己的选择于2005年6月1日组织公民对《条约》进行了全民公投。令荷兰政府始料不及的是，荷兰民众以62%反对的投票结果否定了《条约》，使荷兰继法国之后成为第二个公投否决《条约》的欧盟创始成员国，也由此引发了欧盟历史上最为严重的制宪危机，一体化进程严重受挫，不得不进入了长达两年的“反思期”。
在此期间，欧盟为尽快扭转局面，走出制宪危机的阴影，保证扩大后的欧盟维持起码的决策与行动能力，历任欧盟轮值主席国都做出了巨大努力，推动重启旨在改革《条约》的谈判，以期尽快就新版《条约》方案达成协议。
2007年3月25日，欧盟利用纪念《罗马条约》签署50周年之际发表《柏林宣言》，将2009年6月的欧洲议会选举作为打破制宪僵局的最后期限。根据新的批约“路线图”，欧盟各国于7月23日在布鲁塞尔启动政府间会议，讨论欧盟新《条约》文本，并力争在今年10月中旬以前拿出新版《条约》文本，以供届时在葡萄牙首都里斯本召开的欧盟峰会最终敲定。按照《罗马条约》的精神，欧盟将以一个涵盖《欧盟宪法条约》核心内容的“基础条约”取代欧宪，该条约将使欧盟拥有“更有效的决策机制”，保留《欧盟宪法条约》中有关延长欧盟轮值主席国任期、设立欧盟外长职务、扩大多数表决范围等项有利于提高欧盟决策和行动能力的内容。
但俗话说，解铃还须系铃人。从2004年11月11日立陶宛议会率先批准《条约》算起，欧盟25个成员中至今已有17国表态，除法、荷反对外，立陶宛、匈牙利、斯洛文尼亚、意大利、希腊等15国已投赞成票。即便在法、荷否决《条约》后，拉脱维亚、塞浦路斯、马耳他、卢森堡、比利时和爱沙尼亚6国仍按原计划顺利完成了对《条约》的审批程序。因此，未来《条约》能否获得新生，将取决于尚未完成审批程序的波兰、英国和爱尔兰等国的态度。
在这种情况下，荷兰政府宣布将改由议会完成审批程序，无疑将减少难度，避免重蹈首次公投失利的覆辙。尽管荷兰反对党在参议院中拥有多数，使用议会表决能否完全保证新《条约》通过仍是个问号。但与全民公决方式相比，毕竟难度不同，荷兰政治家们将不得不考虑再次否决《条约》可能产生的严重后果以及荷兰在欧盟内承担的历史责任。因此，从这个意义上说，荷兰政府日前的决定还是为《条约》修正草案的前景带来了些许曙光。(布鲁塞尔9月22日电/记者李力)
荷兰不再举行全民公决批准欧盟新条约
新华网布鲁塞尔9月21日电（记者潘革平）海牙消息：荷兰首相巴尔克嫩德21日在内阁会议后对新闻界表示，荷兰将不再用全民公决的方式来批准旨在取代《欧盟宪法条约》的欧盟新条约。
欧盟：“宪法”不再 唯有“条约”
解放日报：23日凌晨，欧盟27国首脑终于就出台一部“简化条约”达成一致，并准备以此取代2005年被法、荷两国否决的《欧盟宪法条约》。至此，耗时两年的欧盟制宪危机总算暂告段落，欧盟制宪进程也终于“以退为进”。
谁能为《欧洲宪法》解套?
瞭望新闻周刊：人们注意到，自2005年底至今，战后出生的欧洲新生代领导人，已经或即将在法德英等主要欧盟国家登上政治权力的巅峰，欧洲正在完成新老领导人的交接班。第一代领导人开辟了欧洲和平联合的先河，第二代领导人完成了欧盟疆域大扩张的使命，而第三代领导人正担负着摆脱困局，领导欧洲继续深化一体化建设的重任。
欧盟一些国家对欧盟宪法的态度 英国：新宪法条约包含的《基本权利宪章》不能迫使英国修改本国法律、
不能迫使英国改变对外政策、不能迫使英国改变司法及警察体制、
不能扩大“有效多数”表决制的适用范围。
法国：萨科齐积极推动欧盟委员会及欧盟各国接纳自己的“精简版”欧宪
条约。
德国：呼吁批准“路线图”，即用一个“修正条约”来取代《欧盟宪法条
约》的原有版本。
波兰：提出“平方根”机制，主张欧盟决策时采用“平等影响”的原则，
这将增强中、小成员国在欧盟决策时的发言权。
比利时
芬兰
荷兰
捷克
葡萄牙
瑞典
斯洛伐克
西班牙
匈牙利
意大利
《欧盟宪法条约》死了吗？ 法国总统萨科齐20日在法国电视一台宣布，。作为“简版条约”的倡导者，萨科齐的说法不无道理。2004年签订的《欧盟宪法条约》必须得到全体成员国批准才能生效，由于法国与荷兰已在2005年否决了该条约，因此从形式上可以认为它已经“死亡”。详细
欧盟宪法命运多舛 在6月21日以重启《欧盟宪法条约》谈判为主要议题的欧盟首脑会议前夕，德国围绕推动欧盟打破制宪僵局的努力进入了最后的冲刺阶段。尽管德国积极在成员国中游说，但17日在卢森堡召开的欧盟外长会议未能为本次峰会扫除障碍，波兰在表决机制问题上的强硬立场再度使有关谈判面临破裂，萨科齐领导的党派未能在国民议会第二轮选举中取得压倒性胜利，使《欧盟宪法条约》的命运再度成为外界的关注焦点。详细
背景资料：欧洲联盟 欧洲联盟（简称欧盟）是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。详细
背景资料：欧盟宪法条约 《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法，宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化顺利进行。2004年5月，欧盟在接纳10个新成员国，完成历史上最大规模的扩大后，开始着手推动欧洲一体化进程。2004年6月18日，欧盟25国在布鲁塞尔举行首脑会议，一致通过了《欧盟宪法条约》草案的最终文本。同年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。详细
重启欧宪的五大悬念难以排解 一：“路线图”能否通过？ 按照既定日程，德国将在本届峰会上拿出一份成员国都认可的文本，为在2009年欧洲议会选举前激活欧宪条约划定“路线图”。
二：波兰会不会“松口”？ 波兰提出这样的诉求，自然有自己的理由。本来，按照现行的《尼斯条约》，占欧盟总人口17%的德国拥有29张加权票，而人口只占8%的波兰却拥有27张加权票。欧宪条约取消了这一分配体系，代之以“双重多数”表决机制：一项决议只要有55%的成员国支持，并且这些国家能代表欧盟65%的人口就可以通过。
三：谁是下一个“拦路虎”？ 舆论普遍认为，即便本届欧盟峰会能就“路线图”计划达成妥协，这丝毫不意味着新的制宪之路障碍已经扫清。在下一轮政府间会议上，最大的“拦路虎”很可能将是英国。
四：2009是“大限”吗？ 今年3月通过的《柏林宣言》迈出了挽救欧宪条约的第一步。《宣言》提出在2009年6月新一届欧洲议会选举之前完成制宪的目标。由于新宪法的生效必须得到所有27个成员国的批准。根据经验，这一过程至少要18个月。这意味着，有关《欧盟宪法条约》的谈判必须在今年年底前结束。
五：如何确保“二次制宪”成功？ 鉴于旧版的欧宪条约因法国和荷兰两个成员国的否决而胎死腹中，新条约的批准方式成为人们关注的焦点，也是第二轮制宪进程能否成功的关键。详细 (来源：光明日报)
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