各国刺激生育政策:法国三孩母亲每月可获千元
●新闻背景9月12日,俄罗斯中部乌里扬诺夫斯克州州长呼吁当地百姓放下手头工作,尽情享受夫妻生活,以帮助政府应对过去15年来人口出生率持续出现的负增长。
除俄罗斯外,欧洲和亚洲一些国家也在为扭转人口出生率负增长而努力。那么,说服人们育儿最好的方式是什么?
政府补贴是关键
最好的方法是给予奖励。在职妇女生育期间,政府要给予一定的金额补贴,使她们能在事业与家庭之间取得平衡,同时有助于改善家庭生活条件。包括税收抵免或者建立国立日间托管机构等奖励形式将会使妇女对抚养孩子感觉更加得心应手。去年,普京总统就提出一系列国家津贴办法用以鼓励生育,如延长孕妇的产假、生育第二胎的妇女将得到8900美元的补贴等。
法国和斯堪的纳维亚半岛国家是欧洲拥有人口出生率最高的国家,追根溯源要得益于政府强大的经济支持。在法国,一位“准妈妈”拥有至少16周强制性带薪产假,其工作必须得到安全保证,生育第三个孩子的妈妈在一年内可以获得每月1000欧元津贴。在挪威,孕妇享有10个月全额工资或一年内80%的工资。
由于这些政策持续实施了几十年,所以这些国家的生育率都接近2.1的平均生育率(保持人口不增加、不减少的生育率)。
创造更多约会机会
除此之外,某些政府还会干涉公民寻找配偶的私事。在日本,政府会主办一些约会节目,加大异性之间约会的机会,同时还出台一些儿童保育政策。在新加坡,会有一些正式的做媒节目迎合大学毕业生的需要,此外,政府还会对“恋爱关系”提供咨询和建议。
“育儿日”效果不太显著
那么,俄罗斯乌里扬诺夫斯克州设立“育儿日”的做法会产生显著效果吗?事实上,自去年7月12日俄罗斯国庆节到今年6月,乌里扬诺夫斯克州首府的中心医院里一共出生了78个婴儿,比之前没有设立“育儿日”时仅增长了4.5%,这个有限的措施很可能对改变人口下降发挥不了多大作用。而上世纪40年代的增长率比这个还要高一点,当时斯大林对那些生育10个孩子或以上的妇女给予“英雄妈妈”的荣誉称号。 (谢颖兰)
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