不能让土炼油场死灰复燃 辽宁将整治工作纳入平安建设考核

　　辽宁将整治工作纳入平安建设考核

　　本报记者 袁定波

　　“搭建两三个炼油釜，再焊几个油罐就可以组织生产了，未彻底整治前，仅辽河油田周边就有60多家土炼油场点。”辽宁省辽河公安局经保分局政委王金成近日告诉记者，由于土炼油工艺简单，设备简陋，土炼油反弹得厉害，往往是集中清理之后，很快又死灰复燃。

　　土炼油难以彻底根治的原因何在？

　　“随着油价的上涨，一些不法业主受利益驱动，土炼油反弹形势依然不容乐观。”辽宁省公安厅内保总队总队长邱金给记者分析了三方面成因。

　　非法土炼油逐渐向边远、交界和更加隐蔽的地方迁移，增加了清理整顿的难度。另一方面，由于高额利润的驱使，在个别基层干部的包庇、纵容下，增加了打击取缔工作的难度。他举了个例子，在辽宁台安县有个村子，村长自己就开土炼油厂，整个村开土炼油厂有十来户，民警一进村检查就遭围攻。

　　此外，在打击取缔土炼油过程中，一些地方没有彻底爆破、摧毁土炼油设施，地貌也没有恢复，给土炼油死灰复燃创造了条件。

　　“土炼油场点的存在给盗窃原油犯罪提供了销赃渠道，助长了涉油犯罪的高发，同时也带来了严重的环境污染和安全事故隐患。”邱金不无担忧地说。

　　为切实将取缔土炼油场点工作落到实处，杜绝一些地区屡禁不止的现象，记者了解到，今年8月27日，辽宁省经委、省综治办、省公安厅、省监察厅、省工商局、省环保局、省安监局等部门以部门会签形式制定了《辽宁省取缔土炼油场点有关问题的实施意见》，提出了实行否决和问责制度。对土炼油场点屡禁不绝的市，在综合治理、环保、安全、工业技术改造投资项目等方面实行否决，并向市政府问责，追究责任。

　　“辽宁省综治办将整治土炼油场点工作纳入了平安建设和领导责任制考核内容。”邱金向记者介绍说，省公安厅作为全省油气田及输油气管道整治行动的牵头单位，一经发现来历不明原油依法开展侦查，对工作不力的地区予以通报并取消当地公安机关相关评先创优资格。省环保局将严格环境准入制度，设立举报电话，加大环境执法力度。

　　邱金还谈到，在明确地方政府对清理土炼油场点过程中存在的监管不力、打击不力等情况下的惩戒措施的同时，辽宁省还建立了激励机制，设立奖励基金，为坚决取缔土炼油场点，防止死灰复燃做出突出贡献的地区和人员给予奖励。对取缔土炼油设立有奖举报制度，对群众举报线索经查证属实的，对举报人给予奖励。