我国贫困线设定应与国际标准接轨

　　我国贫困线设定应与国际标准接轨

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　　9月25日，由国务院发展研究中心等近20家单位组成的专项课题组在北京人民大会堂《中国发展报告2007》�熛鲁啤侗ǜ妗罚牱⒉蓟嵘辖ㄑ裕�导致农村贫困的原因正在发生变化，中国原有的以维持生存为基本出发点的农村贫困线已不足以反映农村居民在发展自身能力方面的基本需要。

课题组表示，有关部门应研究并建立包括医疗和教育基本需要在内的发展贫困线概念，争取在下一个扶贫十年计划��2011－2020年�犞衅粲眯碌姆銎侗曜迹�并进行相应的战略研究规划。（9月26日《第一财经日报》）

　　尽管说贫困线设多少与实质贫困没有关系，但是与国家的扶贫政策有关系，与国家的战略研究规划有关系。比如，如果把农村贫困线设定为每人每年683元人民币，那么我国（2006年）农村贫困人口就为2148万人，如果把农村贫困线设定为每人每年1147元人民币，那么所涉及人口就会扩大到8000多万，如果把农村贫困线设定为每人每年消费2500元人民币（国际通行标准是每日每人消费1美元），那么农村贫困人口就会扩大很多倍。

　　况且，按现在设定的农村贫困线，我们可以试想一下，每人每年收入683元人民币能过什么样的日子？平均到每月就是不到57元，这要包括衣食住行的费用，还要包括再生产的费用，在目前这种物价水平下，每人每年收入683元人民币根本无法保证温饱。城市居民要维持生活每月至少应有300－400元，农村57元就能维持生活吗？在这种情况下，谈我国农村贫困人口剩下2148万人，能有什么意义呢？在我看来，某些专家建议在下一个扶贫十年计划��2011－2020年�� 设定的发展贫困线每人每年1147元人民币元，也就刚够维持衣食住行和再生产的费用，也就是刚够维持温饱。

　　尽管按照人均GDP我国已进入中等发达国家，但是我国由于发展不平衡，城乡之间、东西部之间、城市农村内部贫富差距很大。统计部门的数据显示，2006年农村居民人均纯收入3587元，一个“人均”掩盖了很多问题，如有2148万人收入在683元人民币以下，有8000多万人收入在1147元人民币元以下，如果再按每人每年收入（不是消费）2500元人民币测算一下，我估计至少应有3－4亿人。到底我国有多少穷人？

　　很明显，我国设定的贫困标准并没有与国际接轨，看似符合中国国情，实际上这是我国有选择性地与国际接轨的真实写照。正如公众所诟病的，涨价接轨降价不接轨。一个世界大国，不等于世界强国，与国际接轨，按照国际通行贫困标准统计一下贫困人口又有何妨？至于扶贫线，与贫困标准是两码事，不要用生存贫困线、发展贫困线混充贫困标准。