超市自制食品受青睐 卫生和管理问题不容忽视

　　超市自制食品越来越受消费者青睐，但随之衍生出的卫生和管理等问题也不容忽视

　　自制食品 热卖背后存隐忧

　　由中国连锁经营协会负责起草的《超市现场加工食品经营规范》有望于明年初出台

　　新闻前缀：

　　热气腾腾的馒头、香气四溢的蛋糕、口味多样的拌菜……如今，在省城的大小超市里，这些品种齐全、方便快捷、经济实惠的自制食品越来越受到市民的青睐。

　　然而也有消费者存在种种疑问，没有QS标志的主食能放心吃吗？凉菜能不能在4小时卖完？这些自制食品专柜的手续齐全吗？相关部门和超市地其的监管能令人放心吗？

　　就这些问题，记者深入省城一些超市进行了调查并向有关部门进行了咨询。

　　连日来，记者通过对省城各大诸超市的调查发现，自制食品的确存在诸如不规范管理、质量难以保证的问题。自制食品的质量安全已经成为每个消费者不得不面对的问题。

　　■关注：销售看好 问题仍存

　　【问题一】：“当天”是哪天

　　【时间】：24日中午12点

　　“来两个窝头！”“三个素包子！”……24日中午，省城建设路一超市的自制食品柜台前围了不少顾客。一时间，仅有的几位售卖员忙得有些招架不住。记者看到，各种类型的糕点、小菜、主食以及熏制品,是该超市自制食品中比较热销的品种。以泡菜为例，偌大的一个盆子，不大一会儿，已经卖出去一多半。

　　按照相关规定，超市自制食品要标明保质期和确切的生产日期。但记者发现，该超市的食品有的标明了保质期，却没有生产日期，包装袋上只标明了“当天”；或者保质期和生产日期都没有，标签上只显示该商品售价，一些细心的市民询问售货员：“这是什么时候做的？”而售货员也通常随意地给予答复，“刚做的，新鲜着呢！”大多数自制食品上未标明储存方式等。

　　【问题二】：标签上只有价格

　　【时间】：24日下午6点

　　在省城解放路某超市，各种类型的糕点分类整齐地摆放在一边。记者随意挑选了两样面包，售货员用塑料袋装好，便贴上了价格标签。但标签上只有生产日期，没有“QS”标志，更没有包装日期和保质期。

　　同样在这家超市，各种各样的主食放在透明玻璃橱窗里。包子、窝头、馒头、饼子……这些主食有的已经三个一袋、五个一袋的分装完毕。每个袋子上还粘贴了一张白色的小标签。但记者发现，所谓的标签上除了打着价格和商品条码外，并没有标明生产日期和保质期的内容。

　　【问题三】：口罩像摆设

　　【时间】：25日中午12点

　　 25日中午12点，建设路某超市。此时，正是生意好的时候。一个个售卖员忙得不亦乐乎。

　　不过，记者却发现，不少制作食品的工作人员的着装存在明显问题。有的工作人员的口罩只兜住了嘴和下巴，还有个别工作人员索性将口罩放到下巴底下，嘴和鼻子则都裸露在外。

　　此外，记者还发现，该超市销售的自制凉菜也有问题。虽然占据了几大托盘，上面也都罩上了防尘盖，但却找不到生产日期。

　　“凉菜咋卖？啥时候拌的！”记者以消费者的名义询问。

　　“刚拌的，挺新鲜的！”售卖员说。

　　“豆腐皮都有点干了！”

　　“咳，不给你拿就行了！要多钱的？”说着，售卖员拿着个塑料袋，要给记者称菜。

　　“好像国家有规定，凉菜要在4小时内卖完吧？”

　　“差不多，时间太晚了，就降价卖了，实在卖不完的一般也都倒了！”售卖员如是说。

　　■质疑：超市监管难放心

　　“没时间回家自己蒸馒头，想吃了一般就是到超市买点。”市民马女士说，“超市做的东西，品种齐全，价格不高，质量也应该没啥问题。”事实上，记者在走访省城几家超市时，不少被访的消费者都表示买超市自制食品图的就是方便。

　　消费者的买账显然给了超市经营者更大的信心。根据中国连锁经营协会《超市自制食品调查报告》显示，多数超市经营自制食品的毛利率都达到15%以上，大大高于其他食品毛利率。也正因为如此，许多经营者看到商机，纷纷和超市联营一同开拓市场。但对于外来申请联营者的资质考察，不少超市都很简单，有些甚至交上占地费就可以开办。

　　19日上午，记者以经营者的名义与一家超市取得联系。“想租个地方做豆制品么！”记者说。“可以！”对方干脆表示，“只要缴纳场地租金，并提供卫生等相关手续，就可以销售自己的产品。”

　　省城一家超市采购部负责人告诉记者，超市自制食品的柜台中，一部分属于出租柜台，另一部分则由超市工作人员进行生产。对于联营柜台自制食品的监管，该负责人表示，目前多数超市的自制食品都是采取“联营保底倒扣”的方式经营，就是商家将场地租给制作经营单位，然后规定一定数额的营业额和上交比例，如果自制食品卖得好，超市和自制食品经营者都获利，如果卖得不好，则是经营者负担风险，超市旱涝保收。

　　那么，超市如何监管这些租赁柜台的自制食品呢？一位连锁超市相关负责人告诉记者，目前各超市基本都设有产品质量部门，配备了专业人员，并制定了相关的管理措施。“内部制度毕竟只是个摆设，不可能监控到每一个环节，万一经营者采购劣质原料，或者操作不规范，使用缺斤短两等伎俩，超市方也力不从心。”该人士表示。

　　■追问：到底该哪个部门管

　　在利润面前，超市的监管能否真正落到实处受到消费者的质疑。超市自制食品质量、卫生等问题究竟该由哪个执法部门来管理呢？

　　省质监局工作人员称，超市自制食品即产即销，属于流通领域，不属于质监部门管理。对于超市自制食品的质量安全问题，该工作人员表示，这些食品存在生产日期、保质期标识不明的情况。即便有保质期等信息，由于超市储存方式各有区别，有的常温放置，有的闷在玻璃罩内，保质期内也不一定可以“保质”。同时，在人流量大的公共场所进行生产操作，加上工作人员戴口罩、消毒等卫生意识所限，存在卫生方面的隐患。

　　太原市卫生监督所负责人则表示，超市现场加工食品必须获得食品卫生许可证。发证单位在发证前，会对其进行前期的检查。卫生部门还安排了固定监督员，对各超市的加工、保存、进货等环节进行抽查，但抽查次数并不固定，不少于4次即可。这些自制食品卫生安全更多要靠超市内部自己进行管理。

　　另据记者了解，目前超市执行的是由国家卫生部颁布的《散装食品卫生管理规范》，但是规范并未对超市自制食品的生产销售提出具体的卫生标准。根据现有法规，超市自有品牌商品出现质量问题，最高的处罚也只是没收违法所得并处以违法所得5倍以下的罚款，而责令停业整顿、吊销营业执照这样的处罚，对于大型超市而言是不可能发生的。

　　一位业内人士表示，超市大部分熟食属于即产即销，即使事后检测发现质量问题，也已经卖出去了，事后监管意义不大，必须加强对生产、销售过程的监管。

　　太原市质监局工作人员建议，超市自制食品的质量涉及超市信誉问题，最好由超市成立专业管理部门，类似于食品生产企业，从原材料的质量、生产过程、销售等方面全部进行严格监控，统一进行管理。

　　据了解，由中国连锁经营协会负责起草的《超市现场加工食品经营规范》有望于明年初出台，对于不少超市出租柜台经营的自制食品，规范明确规定，对联营专柜商户的管理应视同超市内部管理。此外，超市自制食品的全部原辅材料、包装材料均应达到国家相关标准，规范还对过期食品的处理、食品保质期做出了新的规定。