成都温江区试点农户置换“城市人”身份

　　本报讯（记者高柱）“我们主动申请放弃承包田和宅基地后，不仅得到了政府给的高额补偿，而且还加入社保并搬到了由政府统建的征地农民安置新区里。”成为成都市温江区首批“双放弃”农户的田大爷近日高兴地对记者说，他对自己一家人转变为“城市人”身份后的待遇感到十分满意。据温江区农委黄科长介绍，自从去年区里试点建立农户“双放弃”置换“城市人”身份制度以来，共有4000多户农民报名申请，现已有1180个农户入选，共放弃耕地和宅基地4700多亩。有关人士称，这一制度的实行将有利于加快城乡统筹进程。

　　2006年6月10日，温江区以区委、区政府名义出台了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的试行意见》。随后，该区又出台了国土、社保等部门的相关配套文件，目的在于通过这些举措，建立鼓励农民放弃土地承包经营权和宅基地的身份有偿置换制度，即：农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权的，在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。

　　据了解，对每位“双放弃”的农民，政府先期就要投入12万元。如此大的投入，主要是要通过推动农民离开土地成为市民而推进城市化进程，同时也通过对闲置土地的重新整理，追求土地实现最大化的规模经营和规模效益。