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新变化 新实践 新使命

  9月20日,江南水乡江苏昆山市千灯镇大潭村,62岁的林凤娥正在自家两层楼小院里摘韭菜,院内苹果挂满枝头,院外水稻丰收在望。“有社保、有农保、有分红,还有大病统筹,家里人都挣钱。”林凤娥说起这几年的变化,脸上挂满笑容。


  去年昆山农民人均纯收入突破1万元,城乡收入比为1.81:1,远低于全国的3.27:1。统筹城乡发展这一科学发展新思路正在昆山结出成果。党的十六大以来,全国各地结合实际,发展不断有新思路,改革不断有新突破,开放不断有新局面,百姓生活不断有新的改变。

  新变化、新进展:十六大以来的五年是经济社会发展取得辉煌成就的五年,是发展模式重大转型的五年,是老百姓得到实惠最多的五年

  9月13日是河南巩义市孝义镇卢南方老人的生日,经历87年的风雨,卢南方感慨这几年他家的变化许多是破天荒的:“皇粮国税”说免就免了,种粮还有补贴;每月有200元的最低生活保障;农民看病可以报销;上初中的孙女学杂费也不用交了……

  卢南方的感慨,代表了许多普通群众的感受。

  “十六大以来的五年,是发展成就举世瞩目的五年,是发展思路重大调整的五年,是经济社会重大转型的五年,是政策越来越亲民、社会走向和谐的五年,是老百姓得到实惠最多的五年,许多变革具有历史性的意义。”河南省社科院副院长刘道兴评价说。

  在全国范围内取消了农业税和农林特产税,终结了中国农民延续2600多年种田交税的历史;全面推行新型农村合作医疗,目前已有7.2亿农民参加了新农合,占农民总数的82%;农村1.5亿中小学生家庭享受学杂费全免的九年义务教育;已有2300多万贫困农民享受了农村最低生活保障;城市廉租房正式启动,未来3年将有1000万户城市低收入家庭纳入廉租房保障范围;教育部直属师范院校的师范生实行免费教育等等,这一项项实事都办到了老百姓心坎上。

  “近几年来,党和政府出台了许多亲民务实的政策,给老百姓留下深刻印象。”著名作家二月河说,“我今年到广东、山东等地走了一圈。不是说我们工作都做得很好了,但所到之处,感到天在变蓝,云在变白,水在变清,人们都有一个好的精神面貌。”

  新实践、新体会:凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改,把人民群众的根本利益作为发展的出发点和归宿点

  又好又快地发展,是时代对中国发出的呼唤。

  科学发展观的提出与实践,是中国对时代呼唤作出的响亮回应。

  科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。 胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表重要讲话,对科学发展观的内涵做出精辟概括。

  “科学发展观是一个不断丰富,不断完善的理论。”中央党校研究室赵杰博士说,“从"又快又好"到"又好又快",科学发展观也是对一些教训的反思、理念的校正并不断提升的过程。”

  加快发展农村公共卫生事业,健全城乡公共卫生体系,建立突发事件应急机制,源于2003年抗击非典疫情的警醒与奋起。非典过后,一场弥补城乡鸿沟、补齐社会短腿的统筹发展战役,随即在全国展开。

  到2005年末,全国1410个县级和250个省、市(地)级疾病预防控制中心基本建成,基本形成有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。目前农村卫生基础设施绝大部分得到改善,县、乡、村三级农村卫生服务网络正在形成。

  新实践催生新理念,新理念引领新发展。在科学发展观指导下,围绕统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹国内与开放等发展的新政策、新措施不断推出。一切有利于人的全面发展,有利于改善百姓生活,有利于维护老百姓根本利益的措施,适时适事出台了。

  总理为农民熊德明讨薪的个案,很快演化为全国性的农民工权益保护行动,从关心农民工的培训、就业、就医,到农民工子女的就学、留守儿童的教育等,都成为各地施政的大事。

  当上学难、看病难、住房难成为社会热点时,与此相关的政策相继出台,经济适用房、廉租房建设成为各级政府强力推进的工作安排。

  “这几年最大体会是,政策的出台都围绕改善民生。”河南南阳市委书记黄兴维说,“改善民生是最大的政治,许多事情可以讲一千个理由、一万个理由,但对群众最关心、最直接、最现实的问题不去解决,就没有理由。”

  新使命、新作为:在中华民族伟大复兴的征程中,我们站在了新的起点上,全面建设小康社会进入战略机遇期的关键期,贯彻落实科学发展观需要在实践中加快推进

  党的十六大提出,到2020年,我国人均GDP将超过3000美元。事实上,在2006年,这一数据已经从2002年的1000美元跨入2000美元的平台。新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上。

  “如果本世纪头20年是战略机遇期,那么十七大以后的五年,将是战略机遇期的关键期。”国务院发展研究中心研究员张立群说,“只有以科学发展观为指导,才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期,顺利实现既定的战略目标。”

  “黄金发展期”和“矛盾凸显期”相互交织,一些长期积累的深层次体制机制性矛盾将更为突出,制约发展的瓶颈更为尖锐。对照科学发展,差距依然存在,不和谐因素亟待消除。

  “我们打心眼里感谢党的富民惠民政策。”河南巩义市康店镇焦湾村党支部书记谢老虎说,“但是各项种粮补贴还有粮价的上涨,赶不上化肥农药、农用灌溉水电价格的上涨。希望中央给的好处不要让涨价抵消了。”

  甘肃通渭县马营镇中心卫生院院长陈杰说,国家近年来对农村卫生事业的投入明显增多,但对中西部欠发达地区来讲,设施、人才、设备等方面的投入力度需要进一步加大。

  黄河、淮河等流域水质污染日趋严峻,“环保不下河,水利不上岸”、各自为政的现状依旧。改革进入深水区,不改变体制机制,科学发展就无法落到实处。

  新的使命催生新的动力,新的期盼呼唤新的作为。

  中央党校教授周天勇说,必须进一步解放思想,毫不动摇地推进改革,冲破一切束缚生产力发展的体制性障碍的制约,不失时机地在一些重要领域和关键环节取得新突破。

  中央党校研究室赵杰博士说,深入贯穿落实科学发展观,必须加快科学有效的干部绩效考核体系建设,它是科学发展观的重要组成部分。

  潮流浩荡,百帆竞发。一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的更高水平的小康社会,离我们越来越近。

  新华社记者 顾立林 赵承 (新华社北京9月28日电)
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