广州流动人口新生儿逐年增多 老乡管老乡抓计生

　　湖南“娘家人”来穗抓计生

　　广州流动人口计生管理实行“老乡管老乡”的新模式

　　新快报讯　（见习记者 李斯璐 记者 林菁 通讯员 李益平）广州市人口和计划生育局昨日向社会公布，截至2007年8月31日，广州市流动人口出生数已经超过户籍人口的出生数11667人。

　　流动人口新生儿逐年增多

　　最新数据显示，目前广州市流动人口的生育总量呈逐年增长之势，从2005年开始，流动人口当年出生数超过户籍人口。今年截至8月31日，流动人口出生75308人，户籍人口出生63641人，两者相比前者多11667人。据预测，到2010年，广州的流动人口将突破540万，而流动人口的新生儿将达到11万，对广州的城市公共服务体系、基础设施的建设和城市管理将带来直接影响。

　　据了解，广州各地今后将以街、镇无政策外多生儿，村、社区无政策外出生儿的“两无”活动为载体，重点“把守”出生关和居住关，而遏制流动人口政策外生育将成为今后一个时期的工作重点。

　　实行“老乡管老乡”

　　记者昨日从广州市流动人口计划生育工作经验交流会中获悉，广州正在谋划流动人口计生管理服务工作的新机制，在流动人口计划生育管理上实行“老乡管老乡”、“以屋管住人”、“属地化管理”的新模式。据悉，8月29日起，广州与湖南的衡阳、邵阳、永州、郴州等四个城市以及湖南省计生委签订了“流动人口计划生育管理和服务区域协作框架协议”，湖南省派出4名“娘家人”到广州，进行流出地、流入地的信息沟通和协作工作，实现穗、湘两地双向“点对点”信息互通。记者了解到，该举措实施1个月以来取得较大突破，在湖南“娘家”协官员的协调和沟通下，20宗政策外生育问题得到落实和补救措施。

　　此外，萝岗区夏港街道办事处用“以屋管住人”的方法有效控制了流动人口违法生育，截至目前，街道的5个居委中，有4个没出现政策外生育。