生态灾难要还债

　　灾害风险管理

　　段华明

　　灾害频仍是当今的全球问题之一，同生态失衡、资源衰竭、环境污染等问题相交织，又同人口剧增、粮食短缺、贫困失业、社会治安等社会问题相联系，在性质上关乎人类生存与发展等根本利益；在时空上超越国界和地域，超越民族、文化、宗教和社会制度，具有世界性；在解决方式上有赖于各个国家和地区的协同行动。

　　历史地客观地来看，灾害是人类共同的敌人，不为尧存，不为桀亡。灾害在任何社会制度下都会发生，任何社会制度都不能保证在突如其来的自然灾害面前有明显的优越性。如地震这样的灾难，会使人类社会的井然有序、保障人的生命和财产的国家机器，都瞬间土崩瓦解。

　　然而，人们生活在一定的自然环境之中，同时也生活在一定的社会条件之下，自然现象同社会现象从来就是相互影响的。在大体相似的自然条件下，如果政治条件和社会环境不同，自然灾害的发生及其后果会有很大的差异。灾荒史专家李文海认为，在不同时代，在不同社会制度下，由于人们的社会地位、组织程度、生产条件、精神状态的不同，更由于政权性质的不同，以及人们对待灾荒的态度、防灾抗灾的能力和水平，灾荒所造成的社会影响和消极后果是完全不一样的。1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚森对世界范围的饥荒历史所作的研究也表明，那些在历史上波及范围甚广的所谓饥荒，是少粮地区的制度对缺粮状况应对不当的一种结果。同样是面临缺粮的局面，不同的制度去应对它，就会产生不同的结果——饥荒并非必然的结果。

　　资本主义生产方式在近代历史上起过巨大的进步作用，推动了生产力的发展，创造了大量财富，实现了经济发展和繁荣。但资本主义生产方式的逻辑必然导致反生态性的为生产而生产，为最高利润而生产，其后果是对资源的掠夺性开发和生产的无政府状态。生态灾难是资本主义生产方式的必然产物，发达资本主义国家在过去的发展中，对环境造成的破坏超过了以往任何社会，欠下了生态巨债。当代西方资本主义生产和生活(消费)方式，人口占世界总人口的20％却消耗着世界上75％以上的能源和资源，这很大程度上造成了全球的生态灾难。

　　这一过程也同样发生在东方。苏联在初期创造了许多经济奇迹，但最终也陷入了生态矛盾之中(如咸海生态灾难)。柏林墙倒塌后揭露出的东方国家生态环境严重破坏的事实，也十分令人触目惊心，这些国家由于政治官僚、技术官僚和缺乏法制，出现的问题比资产阶级民主国家更为严重。

　　当今，发达国家对不发达国家的掠夺和剥削，仍是造成不发达国家和地区环境恶化的重要原因。他们对别国的环境、对世界的环境，不但仍保持着强硬的、不管他人瓦上霜的态度，而且还以利益为饵，向邻居大洒门前雪，从资源和环境两个方面加害于世界。比如，他们采取生态殖民主义，为了保护本国的生态环境，不惜破坏他国的生态环境；他们从第三世界国家进口木材，以保存本国的森林资源；他们以邻为壑，把第三世界当作垃圾场，倾倒有毒有害垃圾；他们损人利己，向落后国家转移高污染甚至有毒的产业，把废旧电子垃圾用大轮船送到他国去拆卸，等等。发达国家虽然也叫嚷克服生态危机，但这些国家的自私做法，表明他们只可能解决本国或局部的生态问题，而不愿也不能够解决全球的生态问题。

　　曾几何时，美国布什政府不顾世界各国的反对，拒不批准《京都议定书》。议定书是各国花费九牛二虎之力，于1997年在日本达成的协议，内容是规定工业国逐年减少二氧化碳排放量。美国人口仅占世界人口的1／25，二氧化碳排放量却占全球的1／4，是世界二氧化碳排放量最多的国家。但布什政府认为，如果限制排放量，将对美经济产生负面影响，导致美国失业增加。这个立场不仅在国际社会引起一片嘘声，在国内也不乏反对者。

　　前一阵子，布什政府首次表态要采取措施减排温室气体，在未来10年内将美国的汽油消费量减少20％，降低美国的汽车尾气排放量，在2008年底开始实施。“千呼万唤始出来”，世界人民拭目以待。

　　作者系中共广东省委党校现代化战略研究所教授