完不成整合任务者暂停探矿权采矿权审批 本报讯(记者闫锐)日前,我省13个部门联合印发《进一步做好资源整合及整顿和规范矿产资源开发秩序工作的意见》。《意见》提出,今年底要基本完成各整合矿区整合实施方案的编制审批工作,同时完成部分矿区整合实施方案的实施工作,到2008年底基本完成全省资源整合工作。
《意见》提出,对不按要求组织编制整合方案、不按要求完成整合任务的市、县(市、区),将暂停探矿权、采矿权相关证照的审批。
在此次资源整合中,我省按照“以大并小,以优并劣”的原则,积极鼓励大型矿山企业(集团)采取自愿联合、兼并收购、资产评估入股等多种方式整合周边小型矿山。目前,邯郸矿业集团、峰峰集团有限公司等多家大型矿山企业都分别与有关县(市、区)政府以及部分小型国有矿山、乡镇矿山签订了联合重组协议。
为防止各地在推进资源整合中搞不切实际的“拉郎配”,影响资源整合实际效果,《意见》要求对零星分散的小铁矿、小金矿等,由于资源赋存条件、地质条件、开采现状限制或因经济技术不合理,不适合进行资源整合的矿山,要通过采取核实资源储量、核定服务年限、限期闭坑等方式,逐步减少矿山数量;或者采取企业联合、重组、参股等方式促进资源和采矿权向优势企业流转,鼓励优势企业获得或控制多个采矿权的方式,减少采矿权人数量,提高资源开发的集约化水平。
为确保资源整合工作顺利开展,《意见》提出对国有大矿和其他大、中型矿山,通过兼并、收购、重组、联合等形式整合小矿山,在政策、资金上给予支持。对已纳入经批准的整合实施方案范围但以各种手段抵制整合的矿山企业,有关部门不得为其办理有关证照延续、变更手续,有关证照到期后,由当地政府负责依法予以关闭,并取消其参与整合的资格,以促使矿山企业积极参与整合。
目前,大部分矿业县(市、区)都已编制出全部或部分矿区整合方案,除煤矿外,全省重点矿区的整合方案已经完成或基本完成。各设区市审批权限内的矿种在资源整合方面也取得了进展。据了解,通过实施资源整合,全省平均减少矿山数量占参与资源整合矿山数量的50%以上,参与整合矿山平均生产规模由整合前4.83万吨/年提高到15万吨/年,提高3.1倍。
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