滕头村：“这里的村民都有平等的发言权”

　　滕头村的公众管理参与机制：“这里的村民都有平等的发言权”

　　新华网杭州10月11日电(记者　李亚彪　郑黎)不久前，在奥地利首都维也纳由联合国举办的世界和谐活动颁奖仪式上，中国滕头村获得“世界十佳和谐乡村”的称号。而更让各国代表关注的，是滕头村代表傅企平的村党委书记身份。

　　对于“村党委书记”这样的身份，不少国外朋友表示不理解。他们纷纷询问中国的执政党——共产党在乡村是如何开展工作的。

　　“中国农村实行村民自治，也就是现在世界各国都提倡的"公众参与"。”傅企平回答说，“而村党委是公众参与机制的推动者。”

　　很多事实印证了这一点。两年前，同滕头村相临的奉化市改造旧城，有一栋1000多平方米的中国明清时代风格的老住宅要无偿转让，引起了滕头村的兴趣。

　　如果要买下这栋住宅，需花费约70万元人民币。由于涉及滕头村的公共资金，傅企平把18名村民小组长召集起来讨论，要求这些小组长挨家挨户询问每个村民的意见。在征得大多数村民的同意后，村里才把这栋老屋买下，建成一座旅游观光园。

　　“这件事在我们村不奇怪，一件事做与不做，村党委与村委会说了不算。在做出决定前，每个村民都有平等的发言权。”59岁的村民张挺方说。

　　早在上世纪90年代，中国的广大农村就推行了以民主选举、民主监督、民主决策、民主管理为主要内容的村民自治，全面倡导农村事务管理公众参与机制。这种民主管理机制正在给滕头村带来越来越多的和谐。

　　林祥德是一名老共产党员。他回忆说，前些年村里要建设一批小康住宅。为避免决策失误，造成大的损失，村里第一批只造了6套样板房，征求全村村民的意见。

　　“当时不少人提意见认为，村里小户家庭较多，而这6套房子有些过大，应该适当减少面积。”林祥德说，村里后来造的住宅，在总套数、单套面积、价格等方面，全都由村民决定。现在滕头村最吸引人的126套漂亮的住宅，就是这样产生的。

　　在中国农村，有些事情基层村干部不一定好决定，可通过民主管理、民主决策，问题反而容易解决。

　　村党委副书记刘松江说，村里由于健全公众管理参与机制，村民“参政议政”的热情很高，有事就“爱”提意见。有村民提出，滕头村路边的电线杆很不美观，能否把电线埋到地下。村党委与村委会觉得这个意见有道理，很快实施了农村无杆化电力改造工程。

　　中国著名作家贾平凹参观滕头村后曾问：“你们村的当家人是怎么产生的？”村民回答：“公平竞争，谁干得好就让谁干。”

　　滕头村现在的“当家人”傅企平，已经做了11年的村党委书记，鬓角的白发始终掩盖不住他的沉稳与平和。在他的眼中，“当家人”不是自己说了算，而是要带头干。

　　上世纪70年代，傅企平放弃到城里当官的机会，回到村里带头发展经济。把服装厂办起来后，交给了有经营天赋的年轻人；村里办家庭农场无人敢承包，傅企平第一个挑头承包土地……

　　傅企平的前任傅嘉良在任职期间，带着全村获得联合国“全球生态500佳”的称号，一时风光无限。可她妻子却只是村里的生猪饲养员，一直工作到退休。

　　滕头村办公室副主任周全说，所有现象都表明一个问题，那就是在滕头村，每一个人都是平等的，没有特权与特殊人。傅企平等村党委干部，都只是“义工“，不从村里领一分钱。

　　“傅企平还身兼滕头村集团公司董事长，通过企业经营获得报酬，是他唯一的收入来源。”周全说。