平安山东建设要继续深入推进———访山东省委常委政法委书记柏继民代表

　　———访山东省委常委政法委书记柏继民代表

　　本报记者 袁成本

　　在党的十七大胜利召开之际，记者采访了十七大代表、山东省委常委、政法委书记柏继民。他高兴地说：“听了胡锦涛同志的报告，我感到深受鼓舞。报告多次提到社会和谐。在山东省，我们政法工作的一项重要工作就是建设平安山东。”

　　柏继民说，平安山东建设是省委、省政府作出的重要决策。十七大之后，平安山东建设要继续深入推进，并将此作为全省政法工作的“一条主线”。他说，发展是第一要务，维护稳定是第一责任。搞好平安建设，让群众安居乐业，既是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，也是维护群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工作，又是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

　　柏继民说，山东是个大省，GDP占全国十分之一，人口占十四分之一，山东的工作搞好了，就是对全国做出了贡献；不仅如此，山东拱卫京津，是北京的门户和屏障，所以，平安山东建设对首都的稳定也有着特别重要的意义。山东省委一班人，一直是从这个视角看待平安建设的。就拿十七大保卫工作来说，山东充分发挥“护城河”作用，下大力气管好进京通道，依托警务工作站、治安卡点，严密盘查可疑车辆和人员。尤其是德州、聊城、滨州、东营4市的治安检查站，都充实了力量，严防严查，确保不让一件危险品流入北京。

　　柏继民说，由于我国正处于经济快速发展和社会矛盾凸显期，刑事犯罪仍在高位徘徊，严重暴力犯罪时有发生，滋生和诱发违法犯罪的消极因素还大量存在，黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，在一些地方还比较突出。所以，山东省一直保持着对刑事犯罪的高压态势，加大对治安混乱区域和突出治安问题的整治力度，不断开展专项严打行动。

　　在平安建设“打”、“防”、“调”等多个举措中，柏继民最看重的是“防”。他说，现阶段的社会矛盾涉及多层次的社会关系，多样化的矛盾主体，多领域的利益冲突，多方面的深层原因。要以更积极的态度、更有效的措施、更稳妥的方法，形成预防和化解社会矛盾的新机制。要更加注重利益协调，在出台政策措施、处理涉法涉诉信访、处置群体性事件及开展各项执法活动中，要坚持以人为本，执法为民，认真听取群众意见，设身处地为群众着想，妥善协调不同阶层、不同群体的利益，维护和满足群众的合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为，从源头上预防和减少矛盾的发生。

　　目前，山东省已经初步形成了县(市)、乡(镇)、村(居)三级调解网络，并正在将这个网络进一步完善，以构建起大排查、大调处的工作格局。在充分利用法律手段化解矛盾纠纷的同时，高度重视人民调解、司法调解、行政调解的作用，积极引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。

　　柏继民说，没有金刚钻，就揽不了瓷器活儿。要化解社会矛盾，就得有一批政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过的干部队伍，尤其是基层干部队伍。常言道，基础不牢，地动山摇。抓基层、抓基础、抓队伍，是平安建设的一项根本性、战略性任务。否则，什么信息预警、关口前移，都是一句空话。所以，我们不断强调，各级政法部门要严谨细致、求真务实，深入基层、深入一线，把影响社会稳定的问题一个不落地排查出来。对排查出来的问题，要分门别类，登记造册，分析研究，然后逐一落实到部门，落实到人头，限期加以解决。对条件还不具备、暂时无法解决的，也要落实好相应的稳控措施。我们还要建立这样一套制度：省、市、县三级要对排查出来的重大矛盾纠纷下达重点督办通知单，挂牌解决，必要时要派出专门力量帮助解决，以确保把不稳定因素化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。与此同时，还要建立健全应急处置工作机制，完善工作预案，一旦发生群体性事件，要依法、及时、妥善地处理，以避免矛盾激化、事态扩大。

　　柏继民最后说，目前，山东省各级政法机关正在强化措施，加大力度，深入推进平安山东建设，为实现科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省的新跨越创造平安、和谐、稳定的社会环境。十七大结束后，山东省政法机关要以学习十七大、贯彻十七大为重中之重，认真研究平安山东建设面临的新情况、新问题，深化对维护社会稳定工作的认识，提高平安建设的质量和水平，努力实现政治、社会、治安、公共、经济和舆情“六大安全”的任务目标，不断深化平安山东建设，进一步维护全省社会和谐稳定的良好局面。党的一切工作都是为了人民。让中央放心、让人民满意，这就是我们工作的出发点和落脚点。