专家称中东和会难取得突破 会议背景和火候欠佳

　　“远远没到突破的时刻”

　　□晨报记者田辉

　　时隔7年，美国再次召开有巴以领导人参加的中东和会，希望一揽子解决巴以问题。但上海外国语大学中东研究所所长朱威烈认为，从会议的背景、内容和前景来看，此次会议取得突破的可能性不大。

　　会议背景和火候欠佳

　　朱威烈指出，此次会议召开的背景和火候欠佳。第一，巴勒斯坦内部不仅没有形成统一声音，反而呈现分裂和对峙局面。今年6月巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与巴民族解放运动（法塔赫）的武装冲突使两个组织彻底决裂，虽然来自哈马斯的政府总理哈尼亚已被解职，但法塔赫的政令依然难进加沙。法塔赫与哈马斯的问题不解决，和谈成果难以在整个巴勒斯坦贯彻。

　　第二，美国依然对叙利亚采取打压政策。虽然美国众议院议长佩洛西4月曾访问叙利亚，但布什政府依然将叙定性为一个“支持恐怖主义的国家”，并拒绝同其开展合作。如果将叙利亚排除在中东和会之外，会谈取得的任何成果，都只会产生局部效应，和平依然没有完全降临。

　　除叙利亚之外，埃及、沙特阿拉伯、约旦等重要当事国以及阿拉伯联盟目前也都没有表态，阿盟秘书长穆萨明确表示，和会要取得成功，就必须在会前做好充分准备，否则将对中东地区产生不利影响。

　　三大核心问题仍是障碍

　　按照美方目前的主张，此次中东和会的主要任务是解决巴勒斯坦建国以及同以色列和平相处的问题，虽然赖斯已表示现在“是巴勒斯坦建国的时刻了”，但要真正实现巴以和平相处，以下三个核心问题仍是各方难以逾越的障碍。

　　首先，耶路撒冷问题。虽然以色列总理奥尔默特在这一问题上已有所松动，称可将耶路撒冷部分偏僻地区让给巴方，但在最关键的老城区部分，双方如何协调，将是考验中东和会参与者的一道难题。

　　第二，巴以边界问题。以1967年停火线为巴以未来边界，是巴以双方达成的共识，但由于以方在巴被占领土内建立了大量定居点，因此，如何实现以方定居点与巴方领土的置换，就成为双方在边界问题上的谈判焦点。朱威烈表示，奥尔默特有心在领土问题上同巴方达成妥协，但这需先得到国内其他政治力量的支持。

　　第三，巴勒斯坦难民问题。巴勒斯坦难民总数接近350万，分布在约旦、黎巴嫩和叙利亚等国。这些难民能否回归、如何回归以及回归多少将涉及巴勒斯坦、以色列以及其他中东相关国家的民族构成、人口比重和社会安全，非一蹴而就的事情。

　　中国也应参加中东和会

　　朱威烈认为，以上关键问题不会也不可能通过一次国际会议得到解决，目前各方需要做的，是先就如何解决这些问题达成一个基本共识。

　　另外朱威烈表示，举行这次会议不排除布什政府积累政治资本缓解外交压力的意味。在伊拉克问题难改颓势的形势下，借中东和会累积人气，可能是布什政府的考虑之一。

　　朱威烈还指出，中国作为联合国安理会常任理事国，也有资格参与到解决中东问题的努力中去。他说，目前中东问题四方包括联合国、美国、欧盟和俄罗斯，虽然美、欧、俄都在中东有传统利益，但不少阿拉伯国家认为，中国作为安理会常任理事国，同以色列和阿拉伯国家都保持有良好关系，中国也可受邀参加中东和会，发挥自己独特的作用。