个别学生欲钻助学贷款善政的空子

　　“国家加大对家庭经济困难学生的资助，这是利国利民的好政策，尤其是对于我们这些真正的贫困家庭来说，无异于雪中送炭。”一位受资助的学生家长说，“但这项善举要是被人钻了空子，最后受伤害的还是我们这些贫困家庭。”

　　“国家实施各种资助家庭经济困难学生政策以来，帮助很多贫困生圆了大学梦。但这当中也有不和谐现象的存在，如冒充家庭经济困难要求享受资助或恶意拖欠学费。”一位高校领导说，“坐视这种现象存在，必然破坏国家助学贷款政策的公平性，违背这一政策的初衷。”

　　今年以来，国家加大了对贫困学生的资助力度，进一步落实了国家助学贷款政策和国家助学金等各项制度，为此中央财政支出将由上一年18亿元增加到95亿元，明年还将安排200亿元资金使贫困家庭的孩子能够上得起学。舆论普遍认为，这些措施都是继免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。

　　但在一些大学校园中，却出现了部分家长和学生利用国家对贫困生的关爱政策、而故意拖欠学费的情况，国家助学政策被他们钻了空子。助学政策助人成才

　　“现在我可以完全安心地把更多精力投入到学习中去了。”潘宏兴奋地说。来自内蒙古呼和浩特的潘宏是西安航空技术高等专科学校一名大三学生。2002年，父亲因病去世，这对本来经济状况就不好的她家来说，无疑雪上加霜。母亲身体不好、两个年幼的弟弟妹妹正在上学，懂事的潘宏曾想过放弃上学去打工来缓解家里贫困的现状。

　　但来到学校后，潘宏却很快打消了顾虑，通过申请国家助学贷款和连续两年获得国家助学金，再加上学校设立的自强不息奖学金，“这些钱基本上解决了我的学习生活所需费用。”她反复地说：“感谢国家的好政策，我会用一颗感恩的心去回报社会。”

　　和潘宏一样，来自陕西商洛县白鲁础乡的胡先举也沐浴在国家助学政策的“阳光”中。他同样享受到了国家助学金和国家助学贷款。胡先举的家乡是有名的贫困乡，父亲下岗后，母亲又生病，他家里连维持生活都成问题。到校后，辅导员了解情况帮他申请了助学贷款，并为他争取到了国家助学金。“自己再兼职挣点钱，完全可以不用向家里要钱了。”

　　对此，西安航空技术高等专科学校的杨老师表示，以往每年都会有因为家庭经济困难而不来报到的学生，自从国家实施资助家庭经济困难学生的各项政策后，这种情况基本上没有了，“绿色通道”让他们真正“一路畅通”。

　　西安理工大学的刘兴福是水电学院的研一学生，从读本科开始，他就开始享受家庭经济困难学生各项资助政策，包括奖、助、贷、免、补、减等一系列措施，通过贷款解决学费和住宿费，再通过申请国家助学金和勤工助学解决生活费，“是国家各种助学政策帮我解决了上学的后顾之忧。”难掩喜悦之情的他表示：“以后一定会投身水电事业，为祖国的建设做出自己的贡献。”不和谐因素仍然存在

　　“国家实施各种资助家庭经济困难学生政策以来，确实帮很多贫困生圆了大学梦，但这当中也有不和谐现象的存在，如冒充家庭经济困难享受国家资助或以申请助学贷款为名而恶意拖欠学校学费的。”一位高校领导说：“坐视这种现象存在，必然破坏制度的公平性，违背这一制度的初衷。”

　　据了解，近年来，学生欠费已成为许多高校不得不面对的一个突出问题。陕西一高校领导就表示，该校近几年累计被欠交学费已达1800多万元，由于欠费数额大，给学校的正常运转和长远发展带来非常不利的影响。

　　据该领导透露，这其中有相当一部分学生属于恶意拖欠。他们往往把家里准备的学费花到了买电脑、手机、MP3、名牌服饰等高档消费品上。更有甚者，个别学生还谎称自己是贫困生，要求享受国家的各项资助政策。“这些学生到校后各种申请所需的证明材料都具备，学校对于哪个学生是真贫困、哪个学生是假贫困，往往缺乏有效核实的途径和手段。”他表示，因为扩招后学生人数多，专门负责评定贫困生工作的老师也没有足够的精力去一个一个审查学生的家庭情况。“这让部分学生钻了空子。”

　　而且，问题还不仅仅出在这些学生身上。这位领导说，甚至有的家长对国家助学政策也有依赖观念，希望能与真正的贫困生家庭“分一杯羹”，也享受到国家的助学政策。他举例说，有学生家长就把该给孩子交的学费投到股市赚钱，反而要孩子去申请贷款，一旦条件不符申请不到，就故意让孩子恶意拖欠学费。

　　一位公办高校的领导就说出了他的烦恼：民办高校不交学费就不给学生注册，但在“不让一个孩子因为贫困而辍学”的口号下，即使是面对一分钱不交的学生，公办高校也基本无计可施。“这就为那些拖欠学费的学生和家长提供了一个"合理"的借口。”

　　事实上，对于以申请助学贷款为名而不交费和恶意拖欠等行为，各高校目前几乎没有什么切实可行的措施，一些学校普遍的做法是在发放毕业证、学位证、派遣证时催交，这对那些成绩不错、毕业时可以领到上述证件的学生，会产生作用，而那些领不到毕业证的欠费者，往往就会一走了之。

　　更令人不解的是，虽然很多高校都被学生欠费所困扰，但却很少有学校愿意公开谈论此事，一位校长就道出其中的苦衷，担心被更多的学生和家长效仿从而影响到学校的正常运行。需进一步完善保障体系

　　“国家加大对家庭经济困难学生的资助，这是利国利民的好政策，尤其是对于我们这些真正的贫困家庭来说，无异于雪中送炭。”受资助的学生家长张先生这样说：“但这项善举要是被人钻了空子，最后受伤害的还是我们这些贫困家庭。”

　　“对于恶意拖欠学费的学生应该进行曝光，一些学生其实家庭并不贫困，家里也会在开学时给他们学费，但往往学费被早早挥霍一空，然后他们再去申请助学贷款和助学金，其结果是损害到了家庭真正贫困学生的利益。”一些学生对此也很气愤。

　　有专家表示，这些问题应该引起有关方面的重视，不能让国家的好政策被个别诚信缺失的学生和家长所破坏。但是单纯的曝光并不能真正的解决问题，关键是学校和有关方面要联合起来共同监督学生的消费行为，培养学生的诚信意识，让家长给孩子交学费的钱能真正交到学校，减少恶意拖欠学费现象的发生。同时，也要让家长和学生明白，高等教育交费上学是高等教育相关法律中明文规定的内容。

　　还有专家认为，学校也应该设定一个相对细化的贫困生评定标准，做到有章可循，并启动多方面、多渠道地考核监督措施。

　　上海交通大学万大伟等人的研究认为，要解决高校欠费问题，需要多个部门多个方面的合作，如实行“全奖全贷”的脱困策略；严格学校管理，遏止恶意欠费；各部门分工协作，保证收费工作顺利；加强对学生的教育管理，从精神上助贫；完善国家助学贷款的各方面工作等。