中时：与选举捆绑降公投门坎势冲击台美关系

　　人民网10月19日电　台湾的“中央选举委员会”（以下简称“中选会”）将于26日讨论2008选举与“公投”选票采取一阶段投票或两阶段投票。“中选会”强调，此次“公投”案性质与2004年的防御性“公投”完全不同，但不论采用什么投票方式，选民都有投或不投的权利。有分析指出，一旦“中选会”确定2008选举与“公投”“一阶段投票”，可以预期，从现在到明年3月间台美关系势必更加紧张。

　　据台湾《中国时报》报道，“中选会”秘书长邓天佑表示，基本上，一阶段投票的优点是动线较简单，方便民众领投，但有选务人员认为选民容易投错票匦；至于两阶段投票，一般认为可减少领错票、投错票匦的问题，但对民众而言却多一道领投程序。邓天佑指出，“中选会”只是以幕僚立场，提供“委员”不同“公投”方案的利弊分析，绝无预设立场。“中选会”同时说明，由于“入联”和“返联公投”仍未成案，不可能在26日讨论2008选举的投票方式。

　　邓天佑表示，2004年选举合并防御性“公投”举行是采两阶段投票，当时的考虑包括有舆论反映若不领票，就表明自己的政治立场，因此“委员会”决定采分开投票动线的两阶段投票，也就是先领“总统”选票，投完后再决定是否领“公投票”并完成投票的方式。而“中选会”这次考虑到明年“立委”选举与可能合并举办的两项“公投”，其“公投案”性质与2004年的防御性“公投”完全不同，既然当初考虑采取两阶段投票的原因发生变化，“中选会”才主动提案，针对投票方式再行讨论。但他强调，“中选会”为避免遭“委员”质疑有预设立场，将两案并陈，交付“委员”讨论。

　　“公投”门坎障碍若解除冲击台美关系

　　台湾《中国时报》分析文章指出，一旦“中选会”确定2008选举与“公投”“一阶段投票”，则“以台湾名义"入联公投"”突破高门坎、过关可能性大增，可以预期，从现在到明年3月，台美关系势必更加紧张。

　　2004年蓝营呼吁选民不要领“公投票”，这个策略是成功的，因为领票者虽有90%的人支持“总统”防御性“公投”，但只有45%的民众领票，不符合“公投法”50%的门坎规定，二项“公投”因此都未过关。但蓝营只是表面的胜利，若再进一步检视2004年“公投”票结果，即使在蓝营呼吁选民扺制下，投票赞成“反导弹公投”的选民也有651万票，高于陈吕得票的647万票，也就是说，至少有4万民众即使不支持陈吕配，却支持反导弹“公投”。

　　因为蓝绿两营此次都提出“公投”案，因此，“一阶段投票”未必只有利于绿营绑票，但效果仍不能小看；例如，2004年的二阶段投票，若真的影响选民领票的意愿，但二项“公投”都至少有744万票、45%的民众领票，一旦“中选会”要求选务人“一阶段投票”，则假设此次选举仍维持80%的投票率，则只要60%的民众也领了“公投”票，则此次蓝绿二项“公投”的投票率都将突破50%的民众门坎。

　　美国东亚助卿柯庆生在9月13日一场代表美国政府的演说中就指出，“任何加入联合国的"公投"，对台湾的国际地位都没有好处，因此我们必须强烈反对这样的倡议。”美国虽然强烈反对台湾的“入联公投”，但各方传达的讯息是，台湾“公投”门坎太高，应该过不了关，未来，美国一旦发现，“入联公投”的门坎再也不是问题，则美国又会如何反应？可以预期，到明年3月前，台美关系更无法改善了。 (来源：人民网－海峡两岸频道)