曹妃甸建设科学发展示范区纪实(中)(图)

　　曹妃甸建设科学发展示范区纪实(中)

　　随着曹妃甸生态城的建设，唐山地区将崛起一座新的城市，与现在的唐山市区构成“双核”，并形成北京的临海卫星城。

　　从世界各国的发展经验来看，建设大港口，必然会带来一座港城的兴起。

　　如今，走进曹妃甸，首先吸引人们目光的是雄伟的港口，25万吨级矿石码头卸载机长臂轻舒，巨轮缓缓入港；30万吨级原油码头引桥合龙贯通，六跨钢管拱桥如长虹卧波……

　　到2010年，曹妃甸港区将建成4个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、5个5万吨至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级液化天然气码头。未来这里将建成年吞吐量达5亿吨的中国北方第一大港。

　　当港口建设初露端倪时，一个港城的身影也日渐清晰。

　　随着曹妃甸生态城的建设，唐山地区将崛起一座新的城市，与现在的唐山市区构成“双核”，并形成北京的临海卫星城

　　指着眼前的沙盘，曹妃甸新区管委会主任许德茂介绍：目前这里还是一片滩涂，但按照建设世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、环渤海地区中心城市的高标准要求，不久的将来，这里将崛起一座50万人口的现代化港城，为曹妃甸新区的大规模开发建设提供综合性服务平台。

　　曹妃甸的大规模开发建设迫切需要一座现代化港城作为支撑、依托。今年1月，唐山市委托清华大学等一流规划设计单位进行港城空间布局规划，目前选址工作已经完成。

　　据介绍，曹妃甸港城的选址位于唐山港京唐港区和曹妃甸港区之间，西距曹妃甸港区5公里，东距京唐港区25公里，距唐山市区80公里，距北京220公里。远期规划面积150平方公里，近期规划面积80平方公里，其中建设面积50平方公里。

　　与建设我国第一个科学发展示范区相适应，唐山市自启动港城建设伊始，就明确提出了建设生态宜居的滨海新城的理念，并将这一理念作为港城规划布局的先决条件。

　　唐山市规划局局长沈瑾说，与通常意义上的城市不同，曹妃甸新区要建设的这座城市，是在科学发展观指导下，建设一座新型的生态城市。它将充分借鉴包括新加坡在内的世界港口城市的发展经验，遵循港口、港区、港城协调发展的理念，按照生态环保、资源节约、社会和谐的思想，按照生态城市、生态工业相互协调、相互促进的基本原则，按照现代化、国际化的发展要求进行建设，为城市生态化发展提供一个国际性范例。

　　充分利用海岸、河流、湿地等自然生态系统，曹妃甸生态城将按照带状组团结构进行布局，组团间由河流、湿地构成生态分割。曹妃甸生态城建设将在沿海滩涂上进行，完全不占用耕地。随着曹妃甸生态城的建设，唐山地区将崛起一座新的城市，与现在的唐山市中心区构成"双核"，在唐山城市群的发展中起到强大的驱动作用。同时，随着北京天津唐山城际铁路建设，曹妃甸至北京的车程将缩短到45分钟以内，与天津缩短到30分钟以内，与唐山市中心区缩短到20分钟以内，形成北京的临海卫星城。

　　曹妃甸的开发建设，改变着周边县区千千万万农民的命运，带动了周边县区的城市化进程

　　到过曹妃甸的人都会惊诧于她的沧桑巨变。目前，曹妃甸已完成通岛公路、铁路以及供水、供电、通讯、垃圾及污水处理等基础设施建设，项目建设也已进入加速期。

　　张宏卫是唐海县一位渔民，家里祖祖辈辈以打鱼为生。伴随着曹妃甸的开发建设，张宏卫的生活也发生了变化，在曹妃甸建设工地上，他成为一名建筑工人，分享着曹妃甸开发建设的成果。

　　和张宏卫一样，曹妃甸的开发建设，改变着周边县区千千万万农民的生活和命运。

　　唐海，这个与曹妃甸毗邻的沿海小县，过去以盛产鱼虾、稻米闻名。而今，这些传统的主业早已退居第二位，取而代之的是服务业的蓬勃兴起。曹妃甸的开发建设，集聚了大量的人流、物流，为发展第三产业提供了空前的契机。作为曹妃甸开发建设的后方基地，唐海县以交通运输、餐饮娱乐、房地产开发为重点的服务业迅速兴起，物流配送、中介咨询等新型服务业全面起步。

　　目前，唐海县的第三产业已经实现了由零乱分散到整体提高的转变。以建材、交通运输、餐饮娱乐、商贸流通、房地产开发为重点的服务企业已发展到3000多家，并提供了大量的就业岗位，从业人数达到2.3万人。

　　越来越多的人参与到与曹妃甸开发建设相关联的产业中来，"淘金曹妃甸"也正在改变更多的人的生活和命运。随着建设进程的加快，会有更多的人在曹妃甸的发展中受益。

　　曹妃甸的开发建设，明显带动了周边县区的城市化进程。滦南、南堡开发区等纷纷抢抓机遇，依托曹妃甸，加快城市化建设，曹妃甸的带动作用正在得到充分体现。可以预见，不久的将来，在曹妃甸身边将崛起一批中小城市群落。

　　伴随曹妃甸的建设与发展，周边县区也纷纷找到了强县富民的产业支撑。日前，总投资超过40亿元的3大项目落户唐海。其中，文丰山川50万片火车轮毂项目、文丰启源50万吨直缝焊管项目总投资40.38亿元，预计达产后实现利税11亿元。

　　曹妃甸的大规模开发建设，带动了唐山市老城区的产业升级和城市转型

　　建设科学发展示范区，曹妃甸就像一个领跑者，发挥着示范带动作用，也带给唐山更多的启迪与思索，引领着唐山市老城区的产业升级和城市转型。

　　唐山是钢铁、煤炭工业重镇，但资源在成就唐山的同时，也让唐山背上了沉重的负担，资源支撑、节能减排、环境保护都面临巨大的压力。

　　为此，唐山市提出："按照科学发展观的要求，以曹妃甸新区建设为先导，以新区带老区，率先探索新老互动的科学发展之路。"

　　增量要调强，存量要调优。该市坚决淘汰落后钢铁产能，市委八届三次全会提出，到2010年，共淘汰730万吨落后产能。对此，省委常委、唐山市委书记赵勇说，这样做确实会牺牲掉部分眼前利益，但换来的将是全市钢铁工业的良性发展、是碧水蓝天的宜居城市。

　　目前，该市450立方米以上高炉、40吨以上转炉已占到70%，钢铁产业装备水平得到快速提升。

　　为解决"一钢独大"的结构性问题，唐山着力建设钢铁深加工基地，发展重型装备制造业，同时着力推进高新技术产业、现代农业的发展，蒙牛乳业、鑫兴电子等一批工业园区逐步形成规模。

　　与此同时，通过曹妃甸新区建设，唐山市生产力布局向沿海推进，促进老城区退二进三、腾笼换鸟，带动产业转型；通过新城带动老城，实施新型城市化战略，实现城市功能转型。

　　像浦东之于上海，滨海新区之于天津一样，曹妃甸是科学发展示范区，是唐山科学发展理念、模式、路径、体制机制的试验田。以曹妃甸科学发展示范区建设为先导，唐山市加大经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制改革力度，研究建立科学发展指数评价体系，着力把唐山建设成为全面、协调、可持续发展的科学发展示范区。

　　本报记者 李斌 许卫兵

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