大开放带来大振兴

　　（上接1版）

　　核心不变——

　　每年设定一个主题年

　　从2003年开始，沈阳市委、市政府将每年设定为一个主题年，按顺序依次为“项目年”、“环境年”、“工业年”、“开放年”、“创新年”。虽然每年的主题不同，但核心都是对外开放、引进项目。

　　“环境年”以打造最优招商引资硬环境、软环境为突破口，使沈阳相继夺得了“国家环保模范城市”、“国家森林城市”的桂冠，彻底扭转了沈阳在外国人、外地人眼中的不佳环境印象。2000年以前的一期香港《前哨》杂志，封面是沈阳肮脏不堪的城市一隅，题目叫做《又大又脏又乱的沈阳》；2004年以后的沈阳，一年一个样，完全变身为绿色生态城，《前哨》的记者再来采访时惊呼：“这怎么可能？！”

　　“工业年”沈阳落地了1000多个工业项目，老企业从铁西陆续搬迁，支付了改革成本后重生的新企业集中在沈西工业走廊装备制造业聚集区。沈阳机床、北方重工、沈阳远大等装备制造企业还实现了跨国经营，或并购发达国家企业，或在国外建立分公司，沈阳工业领域的对外开放不仅实现了“请进来”，还实现了“走出去”。

　　“开放年”沈阳实际利用外资突破30亿美元大关，首次进入全国副省级城市“第一集团”。全年新批外资项目820个，其中调资额超千万美元的项目达42个。引进世界500强企业取得新进展，截至当年共有49家世界500强企业在沈阳兴办了73家企业。利用外资质量和水平的巨大提高，标志着沈阳对外开放从此迈上了一个新台阶。

　　环境留人——

　　到沈阳仿佛回到了大草原

　　2007年中国环保论坛上，沈阳作为惟一一个城市代表发言，这令其他在场城市非常不解，为什么主办方会选择沈阳？

　　原因其实不言而喻：振兴东北老工业基地战略实施四年以来，沈阳城市环境的巨变有目共睹。4年拆除烟囱4000余根；每年推广地源热泵1000万平方米；大气优良天数由不到100天增加到321天……在污水治理、工厂搬迁、垃圾处理、汽车尾气治理、绿化等环保项目上，沈阳近年来的开销高达778亿元。

　　当然，硬环境的优化只是复杂招商系统的一个方面。“欧元之父”蒙代尔曾在沈阳皇朝万豪酒店住过两次，两次都掉了钱包，最终都由服务员送还。这件事使蒙代尔对沈阳的软环境刮目相看。

　　在招商环境的创建与完善上，沈阳同样灵感不断。为了使沈阳的国际航线数量与东北中心城市的地位相匹配，沈阳独自发明了“航线中转对接”的新模式，将不少节点在北京、上海的国际航线中转延伸到沈阳。现在，沈阳共拥有国际航线48条，这一中转对接国际航线的“沈阳模式”，也得到国内其他城市的纷纷效仿。

　　2003年以前的辉山地区，基础设施、社会服务几乎为零，只有一条沈阳通往铁岭的公路。“好不容易请一位南京商人来，看了一圈、玩了一周，就再也没有音讯了，吓跑了。”谈及当时的情景，沈北新区区长蹇彪说。可是今天，找上门来的投资商已经排起了长队。一次会议下来，蹇彪发现自己的未接电话竟达到了53个，全是要来投资的。

　　沈阳精神——

　　一个把不可能变为可能的城市

　　台湾富商郭台铭麾下的富士康集团一直是沈阳想要引进的目标。2006年12月的一天，陈政高接到了宋琦从上海打来的电话，说郭台铭近期有望访问辽宁。此前，陈政高、李英杰曾多次亲赴深圳邀请郭台铭来沈。听到这个消息，陈政高当机立断，同意宋琦赶赴深圳再次邀请。经过反复磋商和努力，沈阳的诚意与实力最终打动了郭台铭，他决定取消出访其它城市的计划，专访沈阳，结果富士康科技园项目落户沈阳，郭台铭感叹说“来沈阳太晚了！”

　　“只要知道了就锲而不舍，只要有1%的希望就要做出100%的努力。”市外办一位负责人说。目前，沈阳每年有两位以上的外国元首来访，其中法国前总理拉法兰的邀请经历最令这位外办负责人难忘。

　　拉法兰原来拟订的行程是在中国访问三天，分别在北京、上海、武汉各停留一天，因为法国在武汉设有领事馆。经过市外办的不懈努力，拉法兰行程表上的武汉终于换成了沈阳。但这时事情发生了变化，拉法兰在华访问时间最终缩短为一天。怎么办？沈阳必须放弃吗？

　　“要做就做最好，把不可能变为可能！”经过争分夺秒的协商，拉法兰决定在北京和沈阳稍作停留。看到沈阳招商引资的巨大潜力，拉法兰主动“请缨”：“我愿做沈阳的形象大使，向法国企业推介沈阳！”不久后，他亲自把一个有关法国大巴的合作项目介绍给了沈阳。

　　胸襟有多大，世界就有多大。有着全球眼光和浓厚市场经济意识的沈阳对外开放，引进来的不仅仅是项目和财富，传出去的也不仅仅是自信和尊严。今天的沈阳人已经不可逆转地走在从“内陆思维”通往“海洋思维”、从“区域思维”通往“全球思维”的路上，几代沈阳人为之奋斗的理想和这座城市的未来命运，现在已豁然开朗。本报记者常玲