力促侨乡发展又好又快

　　"举世瞩目的十七大在北京召开，五邑侨乡一片欢腾。全市干部群众纷纷通过收听收看大会实况，阅读报刊杂志，关注十七大会议情况，在全市掀起了一股学习十七大报告精神，贯彻落实科学发展观，力促侨乡又好又快发展的热潮。

　　十七大代表、江门市委书记陈继兴表示，今后五年，江门经济发展主要目标是要实现“四个翻一番”，即到2011年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入、人均生产总值均比2006年翻一番，分别达到1800亿元、4200亿元、100亿元、6000美元。"

　　重点抓好“六加快”

　　促经济优质发展

　　围绕“四个翻一番”这一目标，江门将重点抓好“六加快”。

　　一是加快产业结构优化升级，建设“四大百亿工程”。在抓好增量选优和存量优化基础上，调整优化产业结构，坚持适度重型化和高级化；推进电力能源、摩托车、造纸、食品、纺织服装、金属制品六大基地建设；重点抓好台山核电、新会电厂等超百亿元和一批超10亿元大项目建设。发挥“榕树效应”，努力培育3家产值超百亿元企业、6个工业总产值超200亿元的镇(街)、2个工业总产值超300亿元的工业园区、4个产值达400亿元的产业集群。

　　二是加快改革开放步伐，掀起招商引资新高潮。充分发挥直购电试点“聚宝盆”的效应，加快制订新引进企业享受直购电优惠的准入办法，加大广海湾招商力度。加大力度推进滨江新区、高新区、银洲湖、广海湾四大板块和沿325国道经济带载体建设，增强园区的吸引力。提高产业招商工作水平，重点抓好光机电一体化、新材料、精细化工等高新技术领域、纺织化纤业下游配套、摩托车和汽车零配件等方面的招商。

　　三是加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展。第一，大力发展镇级经济，加快农村经济发展，力争到2011年全市80％以上的镇(街)财政一般预算收入超千万元，超亿元镇(街)达到10个。第二，大力推进农业产业化经营，在坚持稳定和完善农村基本经营制度基础上，争取全市农民专业合作经济组织发展到200家以上。第三，走新型城镇化道路，稳步推进城乡一体化，加快中心镇建设。第四，抓好农村保障体系建设，通过建立覆盖农村的社会保障和新型合作医疗安全网，建设标准化农村卫生院、卫生站、敬老院，使广大农民病有所医、老有所养、安居乐业。

　　四是加快现代服务业发展，促进旅游经济大发展。加大力度推进银洲湖、广海湾、鹤山桃源现代物流基地建设。大力发展旅游、房地产、汽车等服务业，提高消费对经济增长的拉动作用。以旅游业为重点，主打好开平碉楼、温泉、海滩“三张牌”，整合旅游资源，完善旅游线路，形成吃、住、娱、玩、购一条龙的服务体系。

　　五是加快推进基础设施建设，构建现代化大交通网络。加快环城快速交通干道、江顺大桥、胜利大桥的规划建设，配合推动珠三角城际轻轨江门段、广珠铁路、江肇高速等的施工建设。完善城市快速干道，做好城市出入口、高等级公路交叉口、综合交通枢纽的道路衔接，提高出行效率。加快县乡道路建设与改造，构筑全市1.5小时生活圈。

　　六是加快现代化大城市建设，打造宜居宜业宜游城市。启动滨江新区建设。滨江新区山水相融，自然生态特色突出。江门市将充分利用好自然条件优势，引水入城，把它打造成为富有侨乡特色、生态特色、水岸特色的城市新区。据测算，十年后启动区将产生约900亿元的GDP、30亿元的税收。新区建成后，将成为江门市制造业的示范区、城市建设的示范区、生活休闲的示范区。

　　加大财政投入解决民生问题

　　让改革开放的成果惠及全民

　　科学发展观成为江门市的干部群众学习十七大精神热议的话题。科学发展观核心就是以人为本，发展的目的就是让更广大群众享受改革开放的成果。在这一点上，江门一直以来高度重视，通过加大财政投入解决民生问题，努力让广大人民群众共享改革发展成果。

　　今年来，江门市进一步加大财政对民生的投入，增幅高于经常性财政收入的增幅。扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，更加注重向农村、基层、困难地区和贫困群众倾斜，使政府资源配置更好地体现公平。2007年各级财政对改善民生的投入总额预计达13.12亿元，比2006年增加3.12亿元，增长32.39％。未来5年江门将投入资金30.71亿元，基本解决农村住房难、行路难、饮水难、读书难、看病难问题，实现人人喝上自来水、村村通水泥路、村村通班车、村村有卫生站。

　　江门市还将加大力度，建立覆盖全市城乡的社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险制度，提高养老保障统筹层次。加快建立城镇居民基本医疗保险，实现全民医保。落实低保家庭应保尽保，根据财力逐年提高最低生活保障标准。积极推进农村合作医疗保险，3年内力争实现100％农民参加合作医疗。完善社会救助体系，加快社会福利事业发展，大力发展社会慈善事业。

　　抓好就业和再就业工作。创造充分的就业机会，完善扶持创业的政策和公共就业服务体系；加强就业培训和指导，推进农村富余劳动力、军队退役士兵、城镇低保收入家庭和下岗失业人员免费就业培训，不断扩大免费就业培训范围。创新就业形式，引导投资企业按照一定比重安排当地农民就业。

　　坚持党的群众路线

　　给群众送温暖听群众意见

　　十七大报告中旗帜鲜明地提出，要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这个重要论述在侨乡大地上引起强烈反响。

　　江门市将把每年1月定为“为群众送温暖活动月”，让领导干部走到群众中去，密切联系群众关心群众；对新录用公务员实行下基层锻炼制度，凡新录用公务员分期分批到基层工作至少一年，以此加强党员、干部宗旨意识和公仆意识。

　　重大决策江门坚持走群众路线，确保每一项决策符合人民群众的根本利益。凡是涉及群众利益的重要事项，如价格调整、土地征用、城市拆迁、企业改制、重大项目建设、重大政策出台等，充分听取各阶层、各方面的意见，使决策过程实现上下互动。健全密切联系群众的渠道和制度。建立领导干部“三联系”制度，即联系镇、村和党员联系农户制度，实现党员联系农户全覆盖。发挥好工青妇联系群众的桥梁和纽带作用。建立健全行业协会和商会，做到“一行业一协会”。

　　江门将坚持党要管党、从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，为推进全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强组织保证。

　　数字看发展

　　经济

　　2006年江门市生产总值达941.88亿元，同比增长15.6％，增幅创11年来新高；财税总收入达152亿元，其中地方财政一般预算收入突破50亿元，增长21.68％，连续四年超过全省财政收入平均增幅。地方财政收入四年翻了一番，占GDP比重由2002年的3.9％提高到5.5％。

　　民生

　　城乡居民收入增加，城镇居民可支配收入13869元，农民年人均纯收入增长到5592元。被征地农民的补偿和安置机制逐步建立，免费培训农村富余劳动力6万多人，5.3万农村劳动力实现转移就业。扶贫工作稳步推进，年集体纯收入3万元以下的贫困村已有312个实现脱贫。

　　就业形势稳定，城镇登记失业率为2.6％。新型农村合作医疗覆盖率达78.15％，社会救助机制不断完善。城乡居民储蓄余额突破千亿元，广大人民群众在改革发展中得到了实惠。

　　全面实施农村免费九年义务教育，34万多农村学生受益，适龄青年高等教育毛入学率达27.19％。疾病预防控制、医疗救治、卫生监督三大体系不断完善。

　　和谐社会

　　全市信访总量、来访人次、集体上访批次和人次实现“四个下降”。社会治安形势良好，刑事案件减少。安全生产形势明显好转，各项事故指标全面下降。

　　图：

　　十七大代表江门市委书记陈继兴接受本报专访。　苏占宁　摄

　　亚洲最大的火力发电厂助推江门经济发展。　邱真全　摄