修法明确减轻机动车事故责任

　　本报北京10月24日电（记者程刚崔丽）交通事故中，行人违章，如何划分机动车和行人之间的责任？今天提请全国人大常委会会议首次审议的道路交通安全法修正案，对此作了进一步明确。

　　现行的道路交通安全法于2004年5月1日正式开始实施。该法第76条涉及交通事故中机动车和行人责任划分的有关规定，3年多来备受争议。每年全国两会期间，都有人大代表和政协委员提出议案和提案，要求对道路交通安全法第76条作出修改，对相关责任划分规定作出进一步的明确。

　　道路交通安全法第76条第一款第二项规定，“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”

　　公安部副部长白景富今天在对草案作说明时表示，这一规定确立了机动车一方按照过错推定原则承担赔偿责任的制度，体现了侧重保护非机动车驾驶人和行人的立法宗旨。但在双方都有过错或者受害人一方过错的情况下，按照什么标准减轻机动车一方的责任，如何做到既公平确定责任，又体现对非机动车驾驶人、行人的保护，道路交通安全法该条款规定得不够具体。

　　实践中，不少地方立法已经对机动车一方承担责任的比例作了规定，但是又造成了全国各地比例标准不统一的情况。

　　为了解决这一问题，草案将道路交通安全法第76条第一款第二项修改为：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定减轻机动车一方的责任：（1）非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担80％的赔偿责任；（2）非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方负60％的赔偿责任；（3）非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的，机动车驾驶人承担40％的赔偿责任；（4）非机动车驾驶人、行人负全部责任的，机动车一方承担不超过10％的赔偿责任。”

　　该条款还规定，“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”

　　白景富今天表示，上述修改在维持过错推定原则的同时，明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下机动车一方承担赔偿责任的比例，既能侧重保护道路交通事故受害人的合法权益，又能较好地体现公平原则，进一步增强了该条款的可操作性。

　　国务院法制办政法司副司长丁锋表示，全国各地机动车的责任体例标准也将在此次修法后获得统一。