综述：德能源价格放开后电价不降反升引发争议

　　新华网柏林10月28日电（记者郇公弟）年初德国政府宣布放开能源价格后，民众本来希望高涨电价会出现回落。但事实上全国电价不降反升，引发各界争议。

　　10月15日，德国最大的能源公司Ｅ．ＯＮ宣布，从明年1月1日起将电价提高7％到10％。此前，第三大能源公司Ｖａｔｔｅｎｆａｌｌ已在7月份提高了电力价格。仅本月1日以来，已有47家区域性电力公司上调供电费用。第二大能源公司ＲＷＥ和第四大能源公司ＥｎＢＷ也已跟风表示将提价。上述四大能源公司目前控制着德国80％的发电量和100％的输电网。

　　德国政府自1998年开始推动能源市场自由化改革，希望借此打破电力系统的垄断局面，给能源企业带来活力，并降低能源供应价格，使消费者受益。今年1月份，财政部宣布完全放开能源价格，能源公司可以自行定价。但事与愿违，电价不降反升。

　　能源公司辩称，政府政策是电价上涨的主要原因。Ｅ．ＯＮ董事会主席沃尔夫·贝尔诺塔特说，如果不是生态税、新能源法的推行和增值税的提高，德国的电价“本应该是下降的”。

　　能源企业指出，根据新能源法相关法规，能源企业“有义务”吸收可再生能源电力，而政府规定的可再生能源发电的价格比常规能源发电要贵很多。增值税从16％提高到19％，也进一步提高了电价。再加上近期国际市场能源价格居高不下，电力企业成本上升。

　　德政府相关部门则反驳说，国家税收及相关费用并非电价上涨的决定性因素。目前核电、煤电累计占到德国总发电量的四分之三，这类发电的成本近年来没有显著增加。而国际油价的增长只会影响到天然气发电的成本，但天然气电厂的发电量只占到德国总发电量的15％左右。因此，德国电价上涨源于总体成本上升的理由不充分。

　　德国亚琛工业大学电力系统及能源经济研究所的赵琳博士指出，德能源企业用于发电、供电的成本只占能源供应价格的三分之一左右。该行业依然利润丰厚。

　　目前，德国政府及相关民间团体加大了宣传力度，让民众知道自己可以自由便捷地选择价格更为合理的电力供应商。由于电网公司和电力销售公司的分离，以及市场自由化的完善，消费者可以轻松地在网络上更换自己的能源供应商。

　　近日，德国反垄断委员会也已宣布，将调查大型能源公司是否滥用市场优势地位提高电价。政府也在考虑出台新的能源供应激励办法，以提高企业效率，降低电价。