引领中国与东盟迈进一个活跃和成功合作新时代(组图)

　　中国-东盟自由贸易区法律事务论坛回顾与展望　　广西壮族自治区人民政府副主席吴恒在第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛致词　　博览会秘书处副秘书长杨京凯在第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛致词　　前东盟秘书长松庞·苏察堤科在第二届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛演讲　　广西壮族自治区司法厅厅长蒙平友在第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛致词　　法制日报社总编辑雷晓路在首届中国东-盟自由贸易区法律服务研讨会致词　　法制日报社副总编辑张亚在第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛演讲　　中华全国律师协会副会长王天举在第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛致词　　中国-东盟博览会法律顾问、中国-东盟自由贸易区法律事务论坛组委会负责人张树国接受央视记者采访

　　图/文本报记者 莫小松

　　中国-东盟法律事务论坛的背景及意义：构建起中国与东盟法律交流的重要渠道，成为推进经济一体化的有力保障

　　1997年亚洲金融风暴后，世人更为清晰地认识到了中国与东盟各国进行全面经济合作的重要性。中国与东盟各国也加快了合作步伐。2000年在第四次中国-东盟领导人会议上，中国领导人提出组建中国-东盟自由贸易区的建议，得到了东盟各国领导人积极响应；2002年在第六次中国-东盟领导人会议上，各方签署了组建自由贸易区的基本文件———《中国与东盟全面经济合作框架协议》，从此启动自由贸易区建设；2004年在第八次中国-东盟领导人会议上，双方签署《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国与东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》。今年1月14日，中国和东盟10个成员国在菲律宾签署中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》。

　　中国-东盟自由贸易区是继北美自由贸易区和欧盟之后的“未来世界第三大经济体”。世人共知，东南亚国家之间经济互补性极强，这个以发展中国家为主体的世界最大自由贸易区，将给全球企业带来不可估量的商机。

　　中国-东盟博览会，是我国国务院总理温家宝倡议，由中国和东盟十国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，中华人民共和国商务部和广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会，每年定期在中国广西南宁举办。中国-东盟博览会以促进中国-东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇为宗旨，围绕《中国与东盟全面经济合作框架协议》，以双向互利为原则，以自由贸易区的经贸合作为重点，面向全球开放。

　　自2004年始，中国-东盟博览会已成功举办三届。随着中国-东盟自由贸易区的建立，中国与东盟各国在经贸、文化等领域的往来日趋频繁，给各国的经济和文化发展带来前所未有的发展机遇，为区域经济一体化的建立与发展奠定了良好的基础。

　　区域经济的发展离不开法制建设，完备的法律制度和良好的法律环境是投资与商贸活动的保障。为解决相关法律问题，博览会主办方、承办方高瞻远瞩，决定在每年的中国-东盟博览会期间，以博览会正式系列活动的形式同期举办中国-东盟法律事务论坛。论坛不仅能够提升博览会的品味，同时能够增进东盟成员方之间对各自法律制度、规范的了解，进而解决法律冲突及法律适用中存在的问题。法律论坛随每届博览会持续举办，最终达到消除成员方的贸易壁垒，达成诸如判决、裁定、仲裁等相互承认的共识，促进成员国全面法律服务协作，从而成为推进地区经济一体化的有力保障。

　　基于以上考虑，在2004年首届中国-东盟博览会期间，成立了法律论坛组委会。经审批，由中国-东盟博览会秘书处、法制日报社、广西壮族自治区律师协会作为主办方，举办了“首届中国-东盟自由贸易区法律服务研讨会”。

　　首届中国-东盟自由贸易区法律服务研讨会：中国-东盟博览会秘书处、法制日报社、广西律师协会共同发起主办，这项活动列入中国-东盟博览会正式议程，每年与博览会同期举行

　　2004年11月初，在首届博览会和投资峰会期间，由中国-东盟博览会秘书处、法制日报社、广西律师协会作为主办方，广西善博文化传播有限公司作为承办方，以博览会正式系列活动的形式举办了“首届中国-东盟自由贸易区法律服务研讨会”。会议宗旨是围绕自由贸易区建设的热点问题，通过对该自由贸易区涉及的投资、经贸框架下法律事务的研究和探讨，增进各方对中国-东盟自由贸易区法律、政策的了解，预防和减少投资、商贸风险与纠纷。为各国参展方之间创造对话交流平台，完善中国与东盟全面经济合作服务体系，创造有序、透明、稳定的经贸投资环境。

　　此次会议，由广西司法厅副厅长卫福喜、中华全国律师协会理事论坛组委会主任张树国主持，时任广西司法厅厅长蔡江生、博览会秘书处副秘书长杨京凯、法制日报社总编辑雷晓路、中华全国律师协会副会长金山分别为大会致辞，中国政法大学国际法学院副院长张丽英为此次大会作了题为《区域经济一体化和法律服务》的精彩演讲。与会专家分别作了主题发言，他们是：国际司法桥梁基金会律师詹妮弗·史密斯、新加坡国际仲裁中心中国区经理葛黄斌，英国康永华律师事务所广州代表处主任康永华、中国律师杂志社总编辑刘桂明、美国乔治城大学法学中心研究员龚红柳，到会代表一百三十多人。

　　此次会议得到了博览会主办单位以及中外媒体的高度赞扬，我国商务部、司法部在相关文件中对此予以充分肯定。

　　第二届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛：自第二届起，“研讨会”升格为“论坛”，中华全国律师协会加盟论坛主办单位，首任东盟秘书长松庞·苏察提科博士到会致辞

　　2005年10月19日至10月21日，继2004年“首届中国-东盟自由贸易区法律服务研讨会”成功举办之后，由中国-东盟博览会秘书处、中华全国律师协会、法制日报社、广西律师协会共同主办的“第二届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛”伴随第二届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会顺利召开。本届论坛的主题是“区域经济与法制建设”。

　　在此次论坛开幕式上，广西壮族自治区人大常委会副主任陈光明代表广西党委、政府致词，广西壮族自治区人民政府副主席刘新文到会，广西壮族自治区检察院、法院以及其它机构的主要领导参加了开幕式，东盟国家代表、广西壮族自治区司法厅厅长蒙平友、中国-东盟博览会秘书处副秘书长龚勋以及中国全国律师协会副秘书长薛云华等主办单位领导到会并致词。首任东盟秘书长、联合国贸易发展大会和联合国教科文组织专家顾问、美国旧金山金门大学法学院教授松庞·苏察提科博士，国际司法桥梁中国区负责人詹妮弗·史密斯女士，美国旧金山金门大学学者龚红柳女士，新加坡国际仲裁中心中国区经理葛黄斌先生，中国-东盟商务理事会中方理事许宁宁先生，北京大学教授、北京大学WTO法律研究中心主任、世界银行解决投资争端国际中心仲裁员邵景春先生，法制日报社副社长周秉键先生，广西师范大学法商学院副院长杨丽艳女士，中国-东盟博览会常年法律顾问、中华全国律师协会理事、论坛组委会主任张树国律师等国内外专家、学者分别在会上作了精彩的演讲。东盟国家司法、经贸官员、WTO专家组专家、其它自由贸易区专家、中国相关省(市)律师协会领导、国内外知名律师等各界代表近二百人参加。

　　与会专家和代表共同对中国-东盟自由贸易区与经贸、投资、争端解决机制和法律建设中具有全局性、战略性、前瞻性的重大法律课题，进行了有针对性的研究、探讨与交流，为区域经济的运行提供了法律保障，为建立和完善自由贸易区的法律建设起到了积极作用。来自国内外的法律专家、学者畅所欲言，部分参会领导、嘉宾及代表还在论坛交流论文集上发表了学术性论文。

　　此届论坛取得了圆满成功，论坛得到了广西壮族自治区司法厅和主办方中国-东盟博览会秘书处、中华全国律师协会、法制日报社、广西律师协会领导的高度重视和大力支持。同时也得到了马来西亚《星报》、新华社、中国新闻社、西部开发报、中国律师网、中华工商时报、中国改革报、中国经济网、南方都市报、广西日报、经济日报、南国早报、桂龙新闻网、南宁晚报等国内外各大媒体的关注和报道，在国内外产生了重大的影响。

　　第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛：从区域法律研讨会发展成为一个建立与完善自由贸易区法律制度、探讨法律纠纷解决机制的平台，一个获知自由贸易区法律、政策、关税减让等与投资及经贸相关的信息披露、操作答疑的窗口；新加坡国际仲裁中心加盟主办单位

　　2006年是中国与东盟建立对话合作伙伴关系15周年和中国-东盟友好年。中国与东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会将与第三届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会在南宁同期举办。纪念峰会是近年来我国继APEC会议、上合组织峰会后，第三次举办如此高规格的国际多边活动，是今年中国重大多边外交活动之一，也是10+1领导人首次在中国召开会议。作为历史性的会议，纪念峰会受到全世界特别是东盟各国的关注，并成为中国-东盟合作新的里程碑。

　　经过前两届论坛的不懈努力，中国-东盟自由贸易区法律事务论坛已从区域法律研讨会发展成为一个建立与完善自由贸易区法律制度、探讨法律纠纷解决机制的交流平台，一个企业寻求法律帮助与服务的桥梁，一个各界获知自由贸易区法律、政策、关税减让等与投资及经贸相关的信息披露、操作答疑的窗口，其现实意义和深远的历史意义获得了海内外各界的共同认知与肯定。

　　第三届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛于2006年11月1日至3日在南宁国际会展中心召开，论坛由中国-东盟博览会秘书处、中华全国律师协会、法制日报社、广西壮族自治区律师协会、新加坡国际仲裁中心共同主办。此届论坛中新加坡国际仲裁中心作为主办单位，这是论坛进一步加强与东盟十国司法、立法、仲裁及相关机构交流与沟通，加强与海内外关心和支持中国-东盟自由贸易区法制建设有识之士联系的一次突破，也是论坛宗旨的适宜诠释。

　　论坛以“东盟合作与法律服务”为主题，代表们进行了广泛而深入的研讨和交流。

　　泰国律师委员会会长德武东·克瑞先生首先就“建立中国-东盟律师之间的法律合作机制”问题作主题发言，指出“中国-东盟律师之间的法律合作机制对整个东南亚地区的稳定和发展起着举足轻重的作用”。

　　东盟秘书处高级官员劳尔·科丹尼洛先生高度评价中国-东盟自由贸易区法律事务论坛在自贸区法律建设中的巨大作用，他说“中国-东盟自由贸易区法律事务论坛必将成为推动中国东盟自由贸易区的法律建设的重要力量，必将在保障自贸区投资与经贸活动的良性发展、在争端解决机制的建立与完善进程中发挥不可替代的重要作用”。

　　著名学者、东盟法律领域专家、云南大学东盟国家法律研究中心主任米良博士认为，随着中越两国经济体制改革的不断深入发展，两国在内容和体系方面有许多可比之外，在法的领域中，中越两国的经济立法均表现出前所未有的发展态势。

　　本报副总编辑张亚以《媒体的力量与中国-东盟自由贸易区的法律服务》为题发表演讲。

　　此届论坛到会者来自东盟秘书处、泰国、菲律宾、新加坡等国际组织和东盟国家有关法律机构、中国香港及内地天津市、河南省、广东省、云南省、甘肃省、四川省、浙江省、郑州市等律师协会的200名领导、学者、代表和律师。论坛与会人员一致认为，议题突出了法制在建设自贸区中的作用，表达了自由贸易区成员方的共同愿望。论坛中领导热情洋溢的致辞，嘉宾们立意鲜明的主题演讲，开放式论坛的高屋建瓴、引人入胜，无一不显现出中国-东盟自由贸易区蓬勃的生机与活力。

　　此届论坛共收到中国与东盟法律界专家、学者的论文26篇，经审定采用14篇论文制作成中英文版《第三届中国东盟自由贸易区法律事务论坛论文集》

　　中央电视台《中国法治报道》栏目和《人民日报》等近三十家媒体分别对此届论坛进行专门报道。《法制日报》以头版头条的显要位置刊发新闻，同日，法制网对论坛进行现场直播。

　　第四届中国-东盟自由贸易区法律事务论坛：越南社会主义共和国法学家协会加盟论坛主办单位，“中越法律服务协作”列为论坛重要议题

　　2007年1月，中国和东盟10个成员国在菲律宾签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》，中国与东盟各国的交流与合作更加全面深入。2006年7月，在南宁举办的首届环北部湾经济合作论坛上，中共广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出构建以南宁、河内、曼谷、新加坡为轴心，以大湄公河次区域和泛北部湾经济区为两翼的中国与东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的构想———全面推动泛北部湾区域经济合作。这一构想，得到了新加坡、菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、越南等东盟国家的领导人的积极回应。

　　第四届“中国-东盟法律论坛”由中国-东盟博览会秘书处、中华全国律师协会、越南社会主义共和国法学家协会、法制日报社、广西律师协会共同主办，确定于2007年10月30日至31日在南宁召开，主题确定为“合作发展与法律服务”。

　　第四届论坛将重点围绕主题，结合今年中国与东盟《服务贸易协议》的签署，根据博览会的主题，展开全面和有针对性的探讨。鉴于中国与越南两国近年来双边贸易迅速增长，第四届论坛将“中越法律服务协作”作为论坛的重要议题，同时，将安排一定比例的各国商会、企业领袖，在论坛期间展开法律服务面对面交流。截至目前已有来自中国、新加坡、越南、马来西亚等国家和地区一百多人报名参会，其中企业代表占50%，法律服务机构人员占30%，自贸区法律研究人员20%；国内的广西壮族自治区人民政府以及高级人民法院、检察院、法制局等主要领导和中国-东盟博览会秘书处等主办单位领导和东盟秘书处官员、东盟国家商会代表将参加开幕式。

　　中国-东盟自由贸易区法律事务论坛的连续举办，必将为中国-东盟博览会，为中国-东盟自由贸易区的法制建设发挥更积极的作用。正如首任东盟秘书长、联合国贸易发展大会和联合国教科文组织专家顾问松庞·苏察提科博士所赞誉的那样，“它能引领中国与东盟迈进一个活跃和成功合作的新时代”。