西乡检察院用六个坚持提升队伍素质

　　近年来，西乡检察院从实际出发，大力加强队伍建设，积极探索新形势下提升干警素质的新途径、新方法，推动了队伍建设和检察业务工作不断向前发展。先后被陕西省委、省政府授予“文明单位”，连续5年保持“全国文明接待室”荣誉，并荣获全国检察机关“文明接待示范窗口”称号；连续四年被评为省、市先进检察院，被市委、市政府命名为“人民满意的政法单位”。先后有29名干警受到最高人民检察院及省、市、县表彰奖励。主要做法：

　　一是坚持政治建检，始终保持坚定的政治方向。该院把政治思想教育放在队伍建设首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装检察队伍，重点加强对干警的思想政治教育、职业道德教育和法制教育，引导干警坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持检察干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持每月党组中心组学习制度和周五例会学习制度，邀请县上领导、专家作专题讲座，讲国情、讲县情、讲民情,使全体干警正确认识面临的形势，增强职业责任感和历史使命感，树立发展观念，提高服务意识，更好的服务于党和国家工作大局。积极参加专项教育、专项整改活动、保持共产党员先进性教育活动、社会主义法治理念教育活动，认真查找执法理念及工作作风中存在的问题和不足，采取有效措施予以整改。同时，积极开展向先进人物学习活动，弘扬正气。对外学习任长霞、方工、白云、王书田、张本树等人的先进事迹和精神，对内树立身边的鲜活典型，设立光荣榜，将近年来荣获市级以上表彰奖励的干警张榜公布，在干警中开展比学习、比干劲、比业绩、比奉献的“四比”活动，激励广大干警牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念和敬业奉献的时代精神。

　　二是坚持以抓班子带队伍为主线，大力加强纪律作风建设，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创检察工作新局面。首先抓领导班子的表率作用，要求干警做到的，班子成员身体力行，禁止干警做的，班子成员不违规破例。对班子成员提出了“五带头”、“四守”、“四讲”：带头廉洁自律、带头学习、带头办案、带头调研、带头服务；守本份、守规矩、守承诺、守品行；讲政治、讲团结、讲风格、讲精神。以求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的班子形象引导和带动广大干警。其次，建立能上能下、竞争择优的用人机制。通过“双向选择”对人员进行了优化组合，通过“竞争上岗”先后使13名中青年干警走上了中层领导岗位。有为才有位、有位更有为成为全院的共识。加强了班子成员、中层干部与检察人员之间的纵向监督，实行一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。充分调动干警的工作积极性，建立岗位目标绩效考核机制，大到执法办案，小到着装卫生全部纳入考核目标，严格奖惩兑现，实行严格的末位淘汰制，真正做到能者上、平者让、庸者下。今年4月，组织评选的12名先进工作者和优秀党员到海南学习考察,激励了先进，弘扬了正气，在全院形成了团结拼搏奋勇争先的良好局面，各项业务工作齐头并进，控申、民行、宣传调研成为全市工作的亮点，公诉、侦监、预防、自侦工作稳步发展，检察工作一年一个新台阶。

　　三是坚持以公正执法为核心，加强党风廉政建设，不断强化监督制约机制，为确保正确行使检察权构筑牢固的思想防线和制度防线。坚持从严治检，以加强领导班子廉洁自律和内部监督为重点，认真落实党风廉政建设的各项措施，全面构建警示训诫防线，落实检察人员述职述廉、诫勉谈话和检察机关执法办案内部监督等措施，强化了对执法人员、执法活动的动态管理和监督。在内部监督制约上，建立了内部执法动态管理制度，对初查后不立案的线索、不批捕案件、不起诉案件、撤诉案件、改变强制措施的案件、不支持抗诉的民行案件、扣押案款案物等，进行跟踪监督，每月由各科内勤将数据及相关法律文书送纪检部门备案审查，纪检部门用《内部廉洁办案动态管理一览表》逐案逐月上墙，各类数据一目了然，有效保证了案件不出错，人员不出问题。在此基础上，为每名干警建立了廉政档案和荣誉档案，作为干警公正执法、依法办案的依据。同时还加强了外部监督。建立了《干警八小时外管理制度》、《廉政执法监督员制度》、《案件跟踪回访制度》，面向社会公布了检务公开内容、执法作风问题投诉电话；在互联网上设立了“检察长信箱”。自觉把检察队伍置于社会各界的监督之下。近年来无干警违法违纪问题发生。2006年被省检察院和县委授予“党风廉政建设先进集体”。

　　四是坚持文化育检，提升队伍素质，为检察工作的创新发展提供强大的智力支持和精神动力。加大基础设施建设，大楼内摆放了各种植物花卉，建立了廉政文化长廊，修建了篮球场、羽毛球场，建立了荣誉室、多功能会议室、党员活动室、棋艺室、健身房，安装了空调、建起了电子阅览室，为干警创造和谐宽松的工作学习环境。以创建学习型检察院、争当学习型检察官为载体，大力营造学习氛围，认真落实检察人员教育培训规划，先后有16人参加专升本学历教育，有6人参加法律自学考试，有2人通过全国司法考试，有2人通过计算机等级考试，有78人次参加省市院举办的各类培训。并通过组织开展出庭观摩、案件评比、优秀法律文书评比、计算机操作、宣传调研研讨等岗位练兵活动，激发干警的学习热情。勤思、能言、会写、善干成为干警的基本技能。3年来，干警撰写的宣传稿件被市级以上媒体采用171篇、调研文章采用75篇，并在2003年和2005年出版了两期《汉中检察》西乡专刊，收录了干警的调研、散文、诗歌、书法、绘画等作品60余篇（幅）。公诉、反贪等部门在全市业务技能比赛中均名列前茅。干警祝儒林、陈宝勤的书画作品在县、市举办的书画展评中多次获奖。干警黄治涛、余培翔入选汉中市优秀侦查人才库，干警魏娜在全市优秀公诉人论辩赛中荣获最佳辨手，但富功同志获“全国文明接待员”荣誉称号等等，充分展示了该院文化育检的成果，也成为推动该院检察业务工作不断创新发展的巨大潜能。

　　五是以党建带动队伍建设，大力提升队伍内在活力和外在形象，为推动检察工作发展提供有力的组织保障。院党组十分重视院机关支部工作，充分调动全体党员的积极性、创造性，坚持以党建带动队伍建设，以党员的先进性推进检察业务工作开展，充分发挥党员的先锋模范作用，实现党建、队伍建设和业务建设的同步发展。以院党支部为龙头，每年都要组织几次大型的党日活动，强化党员干部的党性意识，在保持共产党员先进性教育活动中，在本院的窗口部门控申科设立了党员示范岗，开展了以“亮出党员身份，增强宗旨意识”为主题的“牧河先锋”活动。举办了“我为什么入党”为主题的演讲比赛，并组织全体党员到本县红29军根据地鸡公田旧址参观，重温入党誓词，履行党员义务，增强拒腐防变能力。通过举办各种文化活动，丰富干警业余文化生活，增强凝聚力和战斗力。先后举办了“公正执法树形象”、“知荣明耻”演讲比赛、文艺作品展示、篮球赛、羽毛球赛，与县消防大队、县电力局、县国税局、县中医院联合举办了迎七一、庆元旦文艺联欢晚会等活动。今年七一前夕，又参加了县纪委、县直机关工委、县委宣传部举办的“环保西乡”知识竞赛和廉政歌曲大家唱、“文明杯”篮球赛等活动，不但展示了检察干警风采，而且将这种昂扬向上、开拓进取的精神风貌渗透到推动检察工作发展的各个环节。

　　六是坚持党的领导，自觉接受人大监督，加强和改进检察工作。坚持县委领导，自觉接受人大监督是加强和改进检察工作的政治保证。该院在坚持依法独立行使检察权的同时，坚持党的领导，主动接受人大监督，认真向人大报告工作，对院里的重大事项、办理的重大案件及时请示汇报，及时办理人大交办案件，自觉将检察工作置于人大的监督之下。认真组织检察官向人大常委会述职述廉，接受人大及其常委会监督。加强与人大代表的联系，主动接受人大代表监督，请人大代表视察和评议工作，从人大代表、政协委员中选任了5名人民监督员，对办理的“三类案件”进行监督，对有争议的案件及时邀请县委政法委、人大法工委领导参加公开听证会，增强执法透明度。2006年6月15日，邀请3名人民监督员，对拟作不起诉处理的县农机监理站站长刘某、副站长刘某某玩忽职守案件进行评议和表决。今年人代会期间，该院派出7名中层干部列席人大代表团，听取代表们审议检察工作报告，广泛征求他们对检察工作的意见和建议，在此基础上制定改进措施，由党组成员包片联系乡镇人大代表，定时走访，拓宽为民服务新途径，增强接受外部监督的力度，不断加强和改进检察工作。（西乡县检察院党组书记、检察长王岗）