着力增强工作指导的科学性 推动部队建设又好又快发展

　　武警上海市总队党委

　　我们总队驻守在改革开放前沿上海。把部队建设成与国际大都市地位相一致、与驻地经济发展水平相协调、与担负反恐和处置突发事件任务要求相适应的一流部队，对党委机关工作指导提出了很高要求。近年来，我们紧紧围绕增强工作指导的科学性，坚持把科学发展观蕴含的世界观方法论贯彻运用到想问题、作决策、办事情的全过程，体现到抓工作、搞建设、谋创新的各方面，有力推动了部队建设全面协调可持续发展。总队连续7年实现“三无”，连续14年执勤安全无事故。

　　端正工作指导思想，切实理清科学指导的思路。我们坚持把端正工作指导思想作为实施科学指导的治本之举，始终扭住不放。结合学习科学发展观，引导大家从树立和坚持以人为本重要建军治军理念的高度，充分认识服务基层是党委机关的职责所系，也是尊重基层官兵主体地位的内在要求，增强服务基层的自觉性。总队党委带头做起，坚持每年初由常委带工作组深入一线调研，把基层需要解决的“挠头事”写进党委工作报告；坚持按职能分工，要求机关各部门每年为基层办几件实事；坚持每半年召开一次双向讲评会，对基层提出的意见限期整改。总队党委引导大家以科学发展观为镜子，从解决好“当官为什么、工作图什么、身后留什么”这个根本问题入手，着力在戒浮戒躁戒虚戒假、夯实部队建设的基础上下功夫，使上下形成了三个共识：仅仅满足“不出问题”不行，夯实基础、高标准实现“两个确保”才是真正的政绩；仅仅满足几个局部“亮点”不行，部队建设全面进步才是过硬的政绩；仅仅满足任期内“开花”不行，部队长远发展有后劲才是最大的政绩。党委“一班人”在学习科学发展观中，联系上海高效快速发展的成功经验深刻认识到，推动部队建设又好又快发展，必须讲究质量效益。总队党委“约法三章”：劳民伤财的事不干、折腾战士的事不干、损害战斗力的事不干。

　　改进工作方法手段，不断增强科学指导的实效。增强工作指导的科学性，既要有正确的指导思想，也离不开科学的指导方法。为此，我们在用好分类指导、典型指导等传统方法的同时，注意按照科学发展观要求，不断创新工作指导的方法和手段。一是靠创新工作载体实现科学指导。按照科学统筹要求，探索了“勤务训练联抓、核心区域联手、交叉部位联管、突发情况联动”的执勤模式，有力促进了中心任务圆满完成；我们总结了以激发亲情、回报亲情、升华亲情为内容的“亲情教育”做法，在部队和官兵家庭中产生了强烈反响。这几年，我们还先后探索了党风廉政建设“五位一体”监督体系，与地方团委开展“四联”活动的共建模式，警营小广播班班通、四级队务公开等一系列新载体，在加强工作指导、促进工作落实中发挥了“助推器”的作用。二是靠引入科技手段促进科学指导。着眼实现资源共享，利用现代管理软件系统，建立了法规政策、决策评估、业务信息等12个不同类型的“数据库”，为实施有效指导提供了信息咨询和科学依据；着眼提高指挥效能，建立了融指挥、通信、监控为一体的现代化指挥中心，实现了现场感知、实时指挥、全程监控。三是靠完善制度机制保障科学指导。建立完善了依法运行机制、统筹协调机制、检查督导机制三个机制，有效保证了科学指导的规范化。

　　加强学习实践，努力提高科学指导的能力。实施科学指导，关键取决于党委“一班人”的能力素质。近年来，面对贯彻落实科学发展观对党委机关科学指导能力提出的新要求，我们以时不我待的精神，坚持在学习中优化知识结构，在调研中破解现实难题，在实践中增长实际本领。按照胡主席关于“学理论、学科技、学管理”的要求，紧跟时代发展步伐，坚持把学习党的创新理论作为根本任务，做到党的创新理论每推进一步，理论武装就跟进一步，每季度围绕一两个重点问题，搞一次高质量的串讲辅导，集中交流一次学习体会，正副书记作一次总结讲评，形成一份高质量的学习纪要，提高了理论学习质量。我们采取“专题化学习、课题式调研、对策性研究”的方法，把工作指导上遇到的重点难点问题逐个进行立项，让每名常委负责一至两个课题，深入基层搞调研、找症结、寻对策，在解决实际问题中提高指导能力。去年，胡主席提出安全发展的重大战略思想后，总队党委围绕如何指导部队安全发展，组织4个工作组进行专题调研，找准了政治纪律、目标安全、内部关系等方面影响部队安全发展的10个重点问题，分别研究对策，并结合研究成果，制定了《总队安全工作领导责任追究实施意见》，使安全工作项项有人管、事事有人抓，部队建设走上了安全发展的轨道。我们注意抓住部队担负重大临时勤务、处置突发事件等重要时机，有意识地安排党委成员深入一线练指挥、练谋略、练战法，帮助大家在实践中增长才干，在完成任务中提高本领。