贵阳经适房由政府统管销售 改变开发商垄断现状

　　改变房开商完全垄断销售的现状，贵阳市——

　　经适房将由政府统管销售

　　住房问题是重要的民生问题。建设经济适用房是为进一步解决城市低收入家庭的住房困难。但是，贵阳经济适用房却长期存在面积超标、销售管理措施不得力、销售管理手段不健全等问题。

许多家庭年收入超过规定标准的购买者也能顺利“过关”买到经济适用房，由于房开企业垄断销售信息，低收入者申购经济适用住房难度较大。开发建设单位在销售经济适用住房时，存在团购、内部购买、熟人购买等情况。

　　对此，贵阳市将强化购买经济适用房的资格审查和销售管理，打破谁开发谁销售的现状，建立由政府统一负责审查、销售的一站式新体制，充分体现政策性住房的公平、公正、合理，最大限度地让更多的城市低收入家庭购买到经济适用住房。这是记者从昨日召开的贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议上获悉的。

　　房开企业

　　垄断销售信息

　　据了解，由于贵阳市多年来未开展居民住房状况普查工作，对符合购买经济适用住房条件但还没有享受到经济适用住房的家庭，缺乏基础资料。所以在经济适用房的建设和销售上存在很多问题。

　　主要包括：建设标准把关不严，面积超标现象突出。由于相关职能部门未严格审查，致使经济适用住房户型超标现象存在，存在高标准、大户型及复式房。据统计，2005年以来建成的经济适用住房150平方米以上的就占了总数的17%。

　　其次，销售管理措施不得力，审批手段跟不上。由于该市还未实现基础资料审查联网管理，房地产管理部门对其申购家庭真实收入和住房情况仅凭本人单位证明或居委会证明，难以核实。对许多高收入者而言，取得一张符合规定的收入证明并非难事，按照经济适用住房申购人提交的相关资料，管理部门对其真实收入和住房情况难以核实，许多家庭年收入超过规定标准的购买者也能顺利“过关”。

　　另外，由于房开企业垄断销售信息，低收入者申购经济适用住房难度较大。目前经济适用住房销售由房地产开发企业完全垄断，普通消费者难以获知经济适用住房建设相关信息，通常情况下，一个经济适用住房项目在进行到办理预售许可证的环节，基本上都已经被内部认购了，消费者通过预售许可证渠道了解的信息滞后，因此，一般低收入者申购经济适用住房难度较大。

　　将由政府统管销售

　　不定期公开摇号

　　对此，贵阳市将改进和规范经济适用住房管理制度。一是按照国务院和省政府的要求，加快制定该市经济适用住房管理办法；二是合理确定供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，每年向社会公布一次；三是建立经济适用住房管理系统。将全市经济适用住房建设用地、建设标准和购买对象及家庭成员住房情况等信息系统，与房屋权属、交易和房改房(集资房)办证等信息系统实现数据共享，建立全市联网审查制度，严格规范经济适用住房的进入和退出管理。面向社会公布经济适用住房的房源信息及申请、审核、公示、审批及退出和回购办法；四是合理确定经济适用住房建设标准。严格按照国家有关规定，住房建筑面积严格控制在60平方米左右；五是严格经济适用住房上市交易管理；六是严格审批单位集资合作建房，单位集资合作建房全部纳入我市经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。

　　据介绍，该市将落实专门管理工作机构和具体实施机构，成立贵阳市住房保障工作领导小组，并成立“贵阳市住房保障中心”，负责经济适用住房和廉租住房的日常工作。并建立政府统管销售的经济适用住房销售管理模式，充分发挥政策性住房的保障作用。改变目前由房开商完全垄断销售的现状，由政府住房保障部门统筹销售管理，根据项目建设进度，不定期组织符合购买条件的家庭公开摇号，确保经济适用住房惠及更多的低收入家庭。

　　该市将进一步加强对经济适用住房销售价格的监管。加大对经济适用住房销售价格的审查监管力度，严格经济适用住房价格的各项费用构成，对区位、楼层、朝向差价实行限制，进一步明确税收相关政策，并建立事前严控、跟踪监管、事后严查的经济适用住房价格监管机制，使经济适用住房在解决低收入家庭住房困难的同时，进一步发挥其平抑房价的重要作用。