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科学发展促进和谐走进企业:一个电厂的民主管理实验(组图)

一名竞选职工在发表演讲。

图为“民管员”竞选现场。朱国涛摄

  一次前所未有的班组“民管员”大规模公开竞聘活动,9月在芜湖发电厂落下帷幕。虽是一个比“村官”还要小的职位,但完全公开、公平、公正的选举程序,已经足以让职工们感到振奋。公开竞聘过后,213名“民管员”全新登场,成为芜湖发电厂管理组织架构中,最基础的成分。

  高虹和张赟,两名女工,分别参加了所在班组的公开竞聘。

  张赟竞聘的,是发电厂修配厂铣刨班的技术员。在铣刨班组,她是唯一的一名党员。
虽最终以失败收场,但张赟有自己的想法:“我并不是在业务上被击败了,应该说,是输给了性别。这份工作其实更适合男性,因为铣刨班组里有很多大件,男性的体力优势决定了他们更能胜任这份工作。”

  高虹则成功成为发电厂化学部油务班技术员。“别的不敢说,但就当技术员这方面,在这个班组里,我绝对有优势。”竞选之前就曾经是技术员的高虹对自己充满了信心。

  对于以最终投票结果和民意调查确定的成功与失败,张赟和高虹都没有怨言。竞选尝试

  公开竞聘民管员的发端,是芜湖发电厂工会根据新时期班组建设的需要,经职代组长联席会议讨论,计划将该厂班组原有的“五大员”调整为新的“三大员”。

  老“五大员”是指以前每个班组必须配备的“技术员”、“安全员”、“生活员”、“核算员”、“政治学习员”等五个班组组成人员。为了实现管理的精细化和高效化,工厂决定将班组原来的“五大员”精简合并成新的“三大员”,即技术员、学习宣传文体员、安全经济生活员。

  无论是老的“五大员”,还是新的“三大员”,他们都有个共同的称呼叫“民管员”,也就是民主管理员的简称。五个职位变成了三个,甚至三个职位本身,与过去的也不完全一样,安排谁来坐新的职位,成为一个问题。

  “虽然大家一致同意实行改革,但在"民管员"产生的方式上却有分歧。”芜湖发电厂工会主席吴小新说,“少数职代组长认为,班组"民管员"———芝麻绿豆大的"官",竞选演讲职工也许难以接受,不如由部门自上而下安排算了。而大多数人则认为,竞选演讲就是要打破传统,给基层职工一个展示自我的平台,新时期的职工不但要干得了活,还要能登得上台。”

  最终,在广泛征求职工意见的基础上,职代组长联席会议讨论形成了《关于重新调整修订班组民管员和班组民管员职责的通知》、《关于印发班组民管员考核细则及奖励方法的通知》、《芜湖发电厂班组民管员竞争选举办法》,并向全厂班组下发。

  一时间,“民管员”竞选成了芜湖发电厂职工中最热门的话题,报名参加竞选的人非常多。

  化学部率先进行了选举,24名职工报名参加竞选,角逐7个班组的“民管员”。职工中有人调侃,“如果有比村长更小的官,那就只能是班组"民管员"了。”

  话虽如此,对于此次演讲,参选者却是非常重视的。化学部的高虹虽然对于此次竞选胸有成竹,但也不敢有丝毫的大意。从事该项工作已经11年的她,在工作之余认真地准备好演讲稿,并请文笔好的同事修改,还向擅长演讲的同事请教演讲技巧。

  “演讲中,我向同事们如实汇报了我的工作成绩,同时也谈了很多假设当选以后,将采取哪些措施来进一步完善工作。我很有信心,当然,参加竞选本身也是一个学习的过程,即使没能当选,也会很坦然,因为这样会让我看到自己的不足。”高虹说。

  “他们十分敬业,每位演讲者都阐述了竞选的职位、理由、自己的竞选优势,并对成功当选后如何更好地为班组成员服务作下许诺,也许西方总统竞选演讲的内容也不过如此吧。”吴小新笑着说。

  演讲的当天,芜湖市总相关工作人员也应邀来到了演讲现场。演讲在评委现场打分并经职工评议后,当场公布结果。“当选的人选还要在全厂进行公示,公示没有问题了才能正式上岗。”吴小新说。

  整个发电厂,除了一个部门因为执行外勤任务而暂时无法进行竞选外,其他所有部门71个班组在九月中旬全部完成民管员竞选,213人成功当选为新的“民管员”。“履新”压力

  张晓泉是“履新”的213名“民管员”中的一个。说是“履新”,其实是“续旧”,因为在此之前,他已经在炉检部做了十年技术员的工作。不过对张晓泉来说,这次通过竞选成为技术员的感觉,和以往由厂部直接任命为技术员的感觉有着很大的不同。

  “心理上有压力,还要不断提高技术。”张晓泉告诉记者。

  张晓泉的压力主要来自竞选时的“对手”:“这是真刀真枪的实战,没有本领、不能服众的人肯定当选不了。”

  “我们每个人每天做的事情都相互看得清清楚楚,谁行谁不行一目了然。”作为一个老技术员,张晓泉已经感受到年轻员工奋起直追给他带来的压力。他心里很清楚,如果他这一任做得不好,下一次肯定不能续任。

  通过竞选成为技术员后,张晓泉感觉到了自己的一些变化:做事比以前主动多了。“以前我是厂部任命的,只要处理好与上层的关系就行了,自己愿意做什么或者不做什么,与班组其他职工没有什么关系。现在不一样了,我不仅要处处做好榜样,而且得自觉接受每个职工的监督。”

  而对电检部变电检修班的工人刘家斌来说,“民管员”竞选给他的班组带来的最直接变化是,比以前更像班组的主人。

  “现在班组要制订一个规章制度,必须全部参与并全部通过才可以实行。如果有明显不公平的内容,我肯定要反对。”刘家斌说。

  这样全员参与带来的好处是,班组里的每个员工在利益分配上比以前公开、公平多了。“以前在一个班组里,谁加班,加什么样的班全由班长一个人说了算。现在不行了,把好处全给哪一个人肯定不行。”刘家斌说。“弹劾事件”

  像张晓泉这样,刚“履新”的“民管员”们对工作小心翼翼是不无道理的,因为遭遇“弹劾”的可能随时都会到来。虽然刚上任还不到两个月时间,民管员们到目前为止还没有人被“弹劾”,但电厂里曾经发生的一件“弹劾案”让大家记忆犹新。

  今年上半年,电厂为了响应国家提出的“节能减排,上大压小”的号召,决定在年底关停两台125MW机组,同时成立了建设两台600MW机组的五期扩建处。由于工程建设的需要,五期扩建处需要一名财会人员。为了能让员工尽快到岗,厂部十分支持扩建工程,很快就将一名员工调往五期工程扩建处,任财会人员。

  不料,这件没有通过公开选拔而直接任命的人事调动,在整个电厂掀起轩然大波。“一时间,各种议论都有。有人说是不是有关系的人才能去五期,也有人说全厂这么多人,为什么偏偏让那个人去呢?”电厂工会的一位组织干部对记者说。

  由于员工对此事的反应相当激烈,厂部对此高度重视,甚至连电厂的上级单位中电国际集团领导也做出批示要认真处理。

  面对纷至沓来的员工的“舆论压力”,电厂立即做出补救整改措施,暂停已经做出的没有经过公开竞争的人事调动,同时着手对五期工程建设需要的热动和电气专职两个岗位进行公开招聘。

  目前仍然是生产技术部电气主管的丁军就是这次“弹劾事件”后的受益者。正是因为有了这个“弹劾事件”,丁军得以参加电厂之后公开进行的五期工程电气专职岗位的竞聘,并且进入最后的两人考核名单当中。

  “报名的时候心里还犯嘀咕,担心是走形式,现在这种疑虑没有了。”有着四年班长、三年检修专工、两年生产技术部主管等经历撑腰的丁军自信地对记者说。当民主管理成为习惯

  在发电厂化学部油务班组,职工们对当选的三个“民管员”表现出令人惊讶的认同,似乎所有当选的人都是众望所归。“在我们班组,这次当选的也确实是平时做得比较好的人。”化学部油务班组的很多员工都这么说。

  当谈到该班组另外两位新当选的“民管员”时,高虹告诉记者,“无论是做安全工作的查莉莉,还是做宣传工作的瞿俊,他们的确都很出色,他们当选也是应该的。”

  在记者面前,高虹坦言:“我们这次当选,很重要的一个原因是我们大多从事过多年的相关工作,相对来说经验比别人多一些。如果下次有新的优秀人选超过我了,我即使被竞选下去也会很坦然。我觉得大家都已经养成了一个民主的习惯了。”

  高虹还这样对记者描述她对电厂员工民主习惯养成的认识,“这次"民管员"竞选,报名参加也好,竞选失败也好,没有人用异样的眼光来看你,参加的人没有任何的心理压力。”

  高虹说:“事实上,虽然我已经是"民管员",但我办事依然采用民主的方式,大家有什么不同的意见和建议都直接向我反映。”

  同样对此次竞选感觉很满意的还有工会主席吴小新。“最终结果证明我们当时的决策是正确的,这是一次成功的尝试,是工厂民主管理工作的一次新的提升。”吴小新说。

  经历了这次班组“民管员”竞选之后的高虹和张赟,依旧活跃在工作岗位上。“以前每天怎么做,现在还是怎么做。如果说真要有什么变化的话,那就是我们比以前更努力了。”灿烂的笑容挂在张赟的脸上,竞选失败仿佛从来也没发生过。民主管理创造和谐

  在芜湖市总工会民主管理部内部发行的一份《民主管理通讯》上,记者看到一篇专门介绍芜湖发电厂这次“民管员”竞选的文章。文章同时配发这样的编者按:“芜湖发电厂工会为了强化职工民主管理机制,加强班组建设、创新工会工作,这一率先举措,开了芜湖市职工民主管理工作的先河。”

  “"民管员"竞选的意义不仅仅在于开了先河。”芜湖市总工会副主席李敏锐说,“它更证明了这样一个道理:班组民主是企业和谐的动力机制。”

  李敏锐告诉记者,班组既是企业组织生产经营活动的基本单位,也是企业一切工作的立足点,还是企业活力的源泉。企业的劳动关系要和谐,首先是基层的班组要和谐,而班组里充分的民主氛围是班组和谐的先决条件。

  在芜湖发电厂做了多年工会专职干部的过宇尧记得非常清楚,几年前,每当到了班组奖金分配的日子,总有很多人吵吵闹闹,有很多班长根本无法完成奖金分配工作,原因就是没有透明度,员工对分配方案不信任。

  “现在的情况好多了,每个员工加了多少班,为班组做了多少事一目了然,奖金分配自然也就没人闹了。”过宇尧说。

  公开、公平、公正成就了芜湖电厂每个班组的民主,班组民主的长足发展同样造就了芜湖发电厂的和谐。“事实证明,这是一次成功的实验。下一步,我们将把竞选工作推广到班长选举和职工代表选举当中。”吴小新说。
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