发改委：前8月工业利润15632亿 价格涨势加快

主持人施子海请记者提问

经济运营局副局长朱宏任

　　国家发展改革委定于2007年11月2日（星期五）上午9:30，在国宏宾馆103会议室召开2007年第三季度经济运行新闻发布会，介绍当前经济运行情况。以下为搜狐网实时播报文字实录。

　　施子海: 今天出席发布会的有朱宏任先生和王慧敏女士，还有产业政策司的夏农副司长 今天我们的新闻发布会分两个阶段进行，第一个阶段请三位同志向大家介绍公交运行的基本情况以及服务业和现代物流业的发展情况。

　　朱宏任: 今年以来，各地区、各部门深入贯彻科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各项工作部署，积极推进转变经济发展方式，国民经济实现持续平稳快速发展。工业经济运行的质量持续改善，结构调整进一步推进，产业竞争力继续提高。

　　朱宏任: 一、工业经济运行总体态势良好 前三季度，工业经济延续了上半年的发展势头，规模以上工业增加值同比增长18.5%，增速与上半年持平，同比加快1.3个百分点。经济运行呈现出以下特点：

　　朱宏任: （一）部分高耗能产品生产和出口增幅回落 针对年初部分高耗能高排放行业过快增长的情况，国家出台了一系列政策，在全国范围内开展了产业、土地、环保、价格等政策落实情况的专项大检查，从运行情况看，这些政策措施的成效正在逐步显现。 从生产看，部分高耗能产品产量增速回落。1-9月，粗钢、水泥、电石、铁合金产量增幅同比分别回落0.8个、5.7个、8.4个和5.3个百分点，比上半年回落1.3个、1个、3个和7.9个百分点。焦炭、平板玻璃产量增幅同比虽有提高，但比上半年分别回落1.6个和3.3个百分点。

　　朱宏任: 从出口看，部分“两高一资”产品出口增幅继续回落。前9个月，铜、铝、铅出口量分别下降59%、57.1%和52.6%。钢材出口自7月以后环比呈回落趋势。 从用电量看，前三季度，钢铁、化工、建材行业用电量增速比一季度分别回落6.2个、1.2个和3.1个百分点。其中，铁合金、铝冶炼行业用电量增速比一季度分别回落17.9个和2.7个百分点。

　　朱宏任: （二）工业企业效益水平继续快速增长 前8个月，工业企业实现利润15632亿元，同比增长37%，增幅同比提高7.9个百分点。工业企业经济效益综合指数为206.56，同比提高21.57点。其中，成本费用率和总资产贡献率分别为6.9%和14.1%，提高0.51个和1.37个百分点；流动资产周转率2.54次/年，提高0.15次/年。12个主要工业行业全部实现盈利，其中冶金、建材、机械、医药、电力、煤炭行业利润增幅超过40%，烟草、纺织、轻工、有色行业利润增长30%以上，电子行业实现利润由1-2月下降14.2%转为增长22.5%，石化行业实现利润增长18.3%。

　　朱宏任: （三）产业竞争力进一步提高 通过加大技术进步和自主创新，工业企业技术装备水平和产品附加值进一步提高，产业竞争力有所增强。纺织行业努力克服国际贸易摩擦增多等不利因素的影响，认真落实国家关于加快结构调整、推动产业升级的要求，加快技术更新改造，努力打造自主品牌，出口实现了“量减价增”。1-9月，纺织品服装出口数量增幅同比回落3.6个百分点，出口价格增长8.9%，其中纺织品、服装出口价格分别提高3.7%和11.5%。国内市场自主品牌轿车销量比重继续提高，1-9月达到27%；汽车出口增长65.2%，其中轿车、客车出口分别增长83.6%和2.3倍。有色、建材等行业的重点骨干企业加快收购兼并的步伐，积极拓展产业链，产业集中度进一步提高。

　　朱宏任: （四）淘汰落后工作取得新进展 今年以来，在各方面的努力下，淘汰落后工作进一步推进。前三季度，关停淘汰落后水泥产能2500万吨，其中通过拆除生产线淘汰的落后产能达到1000万吨。淘汰落后电石产能40万吨，铁合金产能100万吨；淘汰机焦产能1100万吨，土焦和改良焦670万吨。实现了全年关停小火电机组1000万千瓦的目标，钢铁、有色行业淘汰落后工作也取得积极进展。淘汰落后的积极进展有力地推动了行业节能减排。1-9月，火电机组供电综合煤耗为355克标煤/千瓦时，同比下降10克/千瓦时。1-8月，大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降2.9%；吨钢耗新水下降16.4%。有色金属重点企业铝锭综合交流电耗同比下降157千瓦时，约节电14亿千瓦时。铜冶炼、铅冶炼综合能耗同比分别下降2.8%和11.3%。

　　朱宏任: 二、当前工业经济运行中需要关注的问题 在肯定当前工业经济形势总体较好的同时，必须清醒地看到，当前经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题。

　　朱宏任: 一是部分高耗能行业增长依然偏快。工业结构偏重特别是高耗能行业比重较大的现状，需要通过不断加大结构调整力度尽快扭转。由于国内市场需求旺盛，国际市场能源、原材料价格持续上涨，加上土地、劳动力等要素价格偏低，资源环境成本没有充分体现，高耗能行业加快增长内在动力仍很强烈，增大了完成节能减排任务的难度。前三季度，重工业增加值同比增长19.6%，增幅高于规模以上工业1.1个百分点；部分高耗能产品生产增速仍在加快，电解铝、锌产量增幅同比分别提高15.7个和4.4个百分点。

　　朱宏任: 二是生产资料价格涨势加快。前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨3.6%，涨幅同比加快1.1个百分点，近几个月环比涨幅逐月加快。从主要品种看，钢材价格持续上涨，9月末国内市场钢材价格综合指数115.14点，比年初上涨9.99点。线材、螺纹钢等建筑用钢材价格已经接近历史最高水平。国际市场原油价格波动上升，布伦特原油期货平均价格三季度为74.1美元/桶，比一、二季度分别上涨27.4%和8.4%，10月份上升到80.7 美元/桶。此外，有色金属价格高位波动，水泥、玻璃、煤炭价格稳中有升，都推动生产资料价格继续走高。在当前形势下，生产资料价格的持续上涨，不仅会提高企业生产成本，而且加大了总体价格水平上涨的压力。

　　朱宏任: 三是进一步加大结构调整力度。坚持走中国特色新型工业化道路，促进工业由大变强。继续优化企业组织结构，鼓励优势企业通过收购、兼并、联合等方式开展兼并重组，提高产业集中度；鼓励、支持和引导中小企业发展。督促各地完成2007年淘汰落后产能任务，加大对地方和企业淘汰落后产能工作的督促检查。加快建立落后产能退出机制，通过多种方式引导和支持地方淘汰落后产能。

　　朱宏任: 四是推动转变经济发展方式相关工作的落实。认真落实国务院关于加快服务业发展的若干意见，尽快出台促进服务业加快发展的相关政策措施。推动制造业与物流业相互融合，互动发展，全面提升物流业的发展水平和制造业的产业升级。落实鼓励创新的政策措施，加大对自主知识产权、自有品牌的扶持力度。

　　施子海: 下面请夏农先生介绍服务业发展有关情况政策趋向。

　　夏农: 今年3月份，国务院制定印发了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，明确了“十一五”时期我国服务业发展的总体思路、目标和主要任务，提出了促进服务业发展的相关政策措施。各省区市政府、有关部门认真学习贯彻落实7号文件精神，扎实工作，服务业工作取得了积极成效，现将有关情况通报如下。

　　夏农: 一、前三季度服务业运行的趋势特点 前三季度，我国服务业发展总体良好，服务业增加值增速接近GDP增速，服务业投资加快，现代服务业呈现快速增长。

　　夏农: （一）服务业增加值增速加快 据国家统计局初步核算，以不变价格计算，前三季度服务业增加值增速同比加快1.5个百分点，比一季度和上半年分别加快1.1个和0.4个百分点，服务业增加值出现了增速加快的势头。尽管如此，由于服务业增加值的增速低于第二产业增速，也低于GDP增速，服务业占GDP的比重仍在下降，前三季度服务业增加值占GDP的比重为38.7%，分别比第一季度、上半年下降3.3个和0.5个百分点。

　　夏农: （二）服务业结构有所改善 据国家统计局初步核算，与上半年相比，前三季度交通运输、批发零售和住宿餐饮等传统服务行业增速普遍下降。其中，交通运输业增速下降0.4个百分点，批发零售业下降0.3个百分点，住宿餐饮业下降0.8个百分点。与去年同期相比，传统服务业中除交通运输增速加快外，批发零售、住宿餐饮等行业增速也有所下降，其中，批发零售业下降0.3个百分点，住宿餐饮业下降4个百分点。与此相反，金融、房地产、商务服务等现代服务业出现了加速发展势头。其中金融业增速提高0.4个百分点，房地产业提高3.2个百分点，其他服务业提高0.4个百分点。

　　夏农: （三）服务业投资增速加快 前三季度，服务业全社会固定资产投资42787亿元，同比增长24%，增速比上半年提高0.5个百分点。房地产投资16814亿元，同比增长30.3%；城镇房屋施工面积33.63亿平方米，增长20.8%，其中住宅施工面积为18.68亿平方米，增长20.9%。房地产业成为前三季度中增速最快的服务行业之一，比服务业增速高两个百分点。

　　夏农: 二、有关方面促进服务业加快发展采取的相关措施

　　夏农: （一）加强组织领导 服务业涉及行业多、领域范围广，为切实促进服务业加快发展，今年5月份，国务院成立了全国服务业发展领导小组，协调解决服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。领导小组由曾培炎副总理担任组长，国务院20个部委的负责同志作为成员，领导小组办公室设在发展改革委，负责日常工作，办公室主任由发展改革委副主任欧新黔同志担任。目前，全国有17个省区市也相应成立了由省区市政府负责同志担任组长，有关厅局负责同志作为成员的服务业发展领导小组，统筹协调促进服务业发展。

　　夏农: （二）为服务业发展创造良好环境 深化服务领域改革，加大政策支持力度，发挥市场机制作用，吸引各类资源流向服务业，是促进服务业加快发展的重要条件。为细化落实国发7号文件精神，发展改革委会同有关部门正在研究制定《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（以下简称《实施意见》）。各省区市和有关部门正在以国发7号文件精神为指导，研究制定本地区、本部门加快服务业发展的具体政策措施。目前，已经有11个省区市制定出台了相关政策。规划是科学发展的第一资源，做好服务业规划是实现服务业又好又快发展的又一项重要工作。许多省区市正在研究制定服务业发展规划,有些已经印发实施。建立服务业发展引导资金，吸引社会资金投入，促进服务业新兴产业、薄弱环节发展，是发展服务业行之有效的办法。目前，全国已有18个省区市建立了服务业发展引导资金。

　　夏农: （三）召开全国服务业工作会议 为进一步贯彻落实国发7号文件精神，9月下旬，国务院在安徽合肥市召开了全国服务业工作会议。全国有47个省（区、市）、计划单列市和副省级城市的负责同志、43个部委和有关行业协会的负责同志参加了会议。

　　夏农: 曾培炎副总理出席会议并做了重要讲话，强调要充分认识加快发展服务业的重要性和紧迫性，搞好发展规划，突出发展重点，深化改革开放，增加资金投入，加强组织领导，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。 会议期间，与会代表就提交会议征求意见的《实施意见》进行了热烈讨论，还请一些地方和部门介绍了经验，印发了书面交流材料，互相学习，取长补短。最后，国务院副秘书长张平同志做了会议总结，强调要进一步把思想统一到国务院关于发展服务业的决策和部署上来，制定积极、实事求是的服务业发展目标和发展重点，加大落实扶持服务业发展政策措施的力度，建立健全工作机制，切实促进服务业加快发展。

　　夏农: 三、下一步工作重点 今后要继续深入贯彻落实好国发7号文件精神，促进服务业加快发展。要按照国务院办公厅的统一部署，认真检查已经出台的各项政策措施的贯彻落实情况，对各地区、各部门贯彻落实服务业发展政策的情况进行指导和检查；对涉及服务业领域的政策进行一次全面清理，取消违反国家法律法规和不符合国发7号文件精神的政策规定；对促进和鼓励服务业发展的政策措施进行全面梳理，加强宣传。

　　夏农: 要积极推进服务业重点领域改革。加快国有服务业企业改革，深化电信、铁路、民航等服务行业改革，加快推进公共服务领域和事业单位改革，继续推进政府机关和企事业单位的后勤改革。

　　夏农: 要进一步加大政策支持力度。抓紧完善服务业发展指导目录；加大对国家鼓励的生产性服务业、农村服务业等薄弱环节以及与自主创新、节能减排、资源节约利用等有关的服务业的经济政策支持；会同有关部门尽快修改完善《实施意见》后，上报国务院。

　　夏农: 要积极为服务业发展创造良好环境。实行公平的收费政策，取消不合理、不合法的收费项目，加强监督检查；实行公平的价格、土地、贸易、投资等方面的政策；抓紧清理一切歧视和不合理限制服务业发展的政策规定，实行公开、公平、公正的市场准入制度。

　　夏农: 要做好服务业的基础工作。加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系；尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系。抓紧制定和修订促进服务业发展的法律、行政法规，为促进服务业发展提供法制保障。