新《指导目录》出台传统制造业不鼓励外商投资

　　日前，发改委和商务部全文公布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，并自2007年12月1日起施行。目录中称，针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

　　根据目录，我国将进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业。但对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资，并明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。

　　服务业领域，《目录》在全面落实我国加入世贸组织承诺的同时，积极稳妥扩大开放，增加“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励类内容，并减少原限制类和禁止类条目。同时，对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资，明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。

　　新目录还立足于节约资源、保护环境，并新增了相关鼓励类条目。鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，鼓励外商投资资源综合利用。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源则不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。

　　新目录还调整了单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

　　此外，为配合西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，此次修订，在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。凡属于需鼓励外商投资的中西部地区和东北老工业基地的优势产业和特色产业，在下一步修订《中西部地区外商投资优势产业指导目录》时统筹考虑列入。

　　同时，新目录对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业，持谨慎开放的态度，适当调整相关条目，统筹国内发展和对外开放。(记者周荣祥) (来源：人民网－《证券时报》)