我们愿为和谐社会添砖加瓦

　　中青在线法治频道执行总监 薛培

　　就在中青在线法治频道开通前夕，党的十七大胜利闭幕！

　　十七大通过了《中国共产党章程（修正案）》。党章修正案充实了总纲关于发展社会主义民主政治的内容，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路。

　　一 诞生

　　"依法治国，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。"

　　1978年12月，邓小平旗帜鲜明地指出："为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。"

　　1996年2月，中央第三次法制讲座在中南海举行。江泽民同志在总结讲话中提出要依法治国，强调依法治国是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。

　　1997年9月，"依法治国"作为党领导人民治理国家的基本方略，首次出现在党的十五大报告中，标志着中国共产党执政方式的根本转变，成为新中国民主法治建设一个新的里程碑。

　　1999年，九届全国人大二次会议将"依法治国"写入宪法，以国家根本大法予以保障；从"法制"到"法治"，20年改一字。个中艰辛，又有几人深尝其味？

　　2002年，党的十六大再起风云，"依法治国"被列为建设社会主义政治文明的重要内容。依法执政，成为党中央确立的基本执政方式；构建社会主义和谐社会，首次作为科学命题提出，民主法治位列六大基本特征之首。

　　2007年6月25日，中央党校的大礼堂中，胡锦涛总书记"6.25"讲话掷地有声："全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义"。

　　自1997年党的十五大正式提出"依法治国、建设社会主义法治国家"以来，共和国在法治的航程上已整整扬帆10年。

　　就是在依法治国征程十年的历史时刻，在党的十七大胜利闭幕之际，中青在线法治频道诞生了，她所面临的良好法治环境、社会环境、政治环境前所未有，这是我们的幸运与幸福！

　　二 民意

　　时光荏苒、步履匆匆，回首依法治国10年路，从中南海的"法制讲座"，到深入坊间的"普法报告会"；从两会立法议题高涨，到迎接奥运的法治关注，中国的法治足迹，在蜿蜒曲折中不断伸向远方；从依法行政叫停野蛮拆迁，到重新审视"最牛钉子户"的历史意义，一次次化干戈为玉帛、止息纷争，无不最终归位于法治与和谐……

　　10年间，立法者充满民生情怀，催生出一部部闪耀人本思想的法律；10年间，执政者头脑清醒，一次次矫正，行政执法愈趋规范，法治政府现出雏形；10年间，教育者润物无声，法治理念渐入人心，依法维权日渐普遍……

　　10年光阴，弹指一挥。风云变幻，潮起潮伏。尽管我们坚信，在党的正确领导下，中国法治之路定会渐行渐宽，但也毋庸讳言，在我们这个有着数千年漫长封建历史传统、人治思浓厚的国家，要彻底革除毒瘤、否定人治，显然无法一蹴而就。人们对"处女卖淫案"、"稷山诽谤案"、"孟州书祸"等公共事件的正义呐喊，无不体现出法治建设的任重而道远。

　　渴望依法治国能进一步深入，其根本在于必须强化良法之治。然而，现实中，一些既得利益集团往往强化部门利益或一已私利，公然抗拒国家和公众利益，阻挠良法的制订或实施。故此，善于恶的较量从"权力博弈"，已经上升到"立法博弈"；故此，未来的法治建设，必将更多地期待、倚赖于民主立法，开门立法。

　　史上有"公车上书"的佳话，今日更有中国最高权力机关、立法机关倾听民意，频频接受 "公民上书"的大气和开阔。

　　2005年12月20日，笔者曾向全国人大常委会递交了一份建议书：《对最高人民法院〈关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释〉第一条予以违宪审查的建议》。媒体报道说：这是十届全国人大常委会第四十次委员长会议公布我国将正式启动"违宪审查"机制,并颁布了相关程序后的全国第一例违宪审查案例。

　　事实上，近年来，就公共议题频频上书公权力机关，已成为公民意识迅速唤醒的历史性标记。从三位博士和五位学者因为孙志刚事件上书全国人大开始，公民向有关机关提交呼吁书、立法建议书、违宪审查建议书等上书行为层出不穷，内容涉及建议户籍改革、取消暂住证、取消强制婚检、质疑公路收费、养路费征收、变更航空旅客伤亡赔偿标准、立法保护虚拟财产、消除就业歧视、反对涉黄示众等诸多方面。

　　"公民上书"不仅仅展示出公民意识的崛起，公民参与依法治国的空前热情，更可贵的是，它显示出国家权力机关、立法机关虚怀纳谏的广阔胸襟和大气磅礴。"立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。"《立法法》播下了"民意立法"的春种。《婚姻法》、《物权法》、《劳动合同法》等一部部法律的修改、起草、出台，无不浸透着全民的心血。

　　三 追求

　　网络，浸透着民意。大国之崛起，依法治国之十年，法治改变中国，网络改变中国。

　　我一直认为，透明是最好的公正，网络是最透明的武器。当前，网络舆情给了人民平等的话语权,不同的声音在网络空间交流、冲撞和激荡，并改变着传统政治生态。以网络促进法治，以网络教育人民，以网络保护人民，以网络构建和谐，这就是我们法治频道的基本任务。

　　和谐社会首先是透明社会、法治社会。正如胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校发表重要讲话时所强调的，"发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。"网络承担着前所未有的职责。

　　回望10年，我们见证法治，感慨万千；展望未来，我们充满期待，踌躇满志。在中国选择和追求法治的过往10年里，我们看到了真真切切的进步。对于中国法治的明天，我们充满期待，我们愿意以网络为载体和平台，为和谐中国、法治中国添一块砖、加一片瓦……