公款吃喝可能没有办法解决

　　直言

　　潮白

　　南昌市最近规定，国内公务宴请要以赣菜为主。据说，这是为了制止国内公务接待中的大吃大喝、奢侈浪费等不良现象。因此，宴请应体现江西特色，酒水等费用开支原则上不超过宴请标准的1／3，一般用本省产品。

　　毫无疑问，又是一种规范公款吃喝的做法。新近还有河南汝阳纪委采用深入酒店“偷拍”的手法。种种做法早就乱花渐欲迷人眼。回头看看，规范公款吃喝的历史，在我们应该可以用悠久来形容了。一个时期有一个时期的声色俱厉，但结果往往令人丧气——当然是那些真正想生气的人，事态全然不见丝毫好转，相反，还有愈演愈烈之势。思量起来，大抵各种规定都有空子可钻，很容易被下面“变通”。比方说从前有那么一段时间，什么级别的只能上“四菜一汤”；执行起来后却发现，盘子忽然不再是过去的盘子，大了几号，一个里面上几种，该多少还是多少，想多少还是多少。其实，但读过一点历史，就不会出台这种徒留笑柄的规定。冯梦龙的《古今笑》说，有个叫陈镐的特别喜欢喝酒，“督学山东时，父虑其废事，寄书戒之”，告诉他喝酒三杯为限，他马上请人“制一大碗，可容二升许”，还在碗内煞有介事地刻了八个字：“父命戒酒，止饮三杯。”所谓四菜一汤，不是该故事的十足翻版吗？只是不知道今人这种应对的智慧，是属于文化传承的，还是属于无师自通的。

　　南昌这个新规定有可能落到实处吗？当然是可能的。在许多地方，必须抽本地什么牌子的烟，必须喝本地什么牌子的酒，以行政手段强行令本地人民消费本地产品，一度都收效甚大，尽管这里面有不少怨声载道的声音。宴请要以赣菜为主就更可能落实了。因为其出发点毕竟是积极的，不是要强买强卖，推销伪劣货色；而且，重要的是，它也并不是要封住你公款吃喝的口，只是要你在吃喝的同时融入家乡情怀罢了，要求不能算高。但所以说“可能”而不是必然能落到实处，因为里面有许多不够“以人为本”的考虑。比如，美不美故乡水是个常识，却还有个口味腻了的问题。有位退役军人回忆当年驻守海岛，顿顿龙虾，弄得后来见了龙虾就恶心。也还有家乡菜可能不够档次的问题，诸如此类。因而越过楚河汉界，基本上是可以预期的。何况，“以赣菜为主”这一句规定本身，就大有变通余地。

　　容笔者悲观地预测，至少在目前，公款吃喝还是一个没有办法解决的问题。着力于治理的人们，着眼的是公款吃喝的弊端——某个地方仅仅中午招待不准喝酒，不就节省了多少万元可以用来建多少所希望小学吗？但在现实中，却有意无意地忽略公款所以用之于吃喝，所以能用之于吃喝。所以用之？一言以蔽之，中国的许多事情到了不吃喝已经举步维艰的程度。所以能用之？中国的财务制度还千疮百孔。建立在这样背景下的任何所谓规定，我们不是跟南昌过不去，放在哪里，都难免在实践过程中沦为摆设。