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两条曲线描绘山西人的“幸福指数”

  党的十七大闭幕不久,三晋大地一片勃勃生机。记者感受到,在这片地下充满乌金资源、地上遍布历史文化遗迹的热土上,资源型地区实现“清洁崛起”、“科学发展”的一条光明大道正铺展开来。

  “黑色曲线”出现美丽的拐点

  镜头:尽管北方采暖期已到,阳泉市早晨的阳光还是十分通透。
市民吕计平最欣慰的就是,“一出门能大口大口地呼吸到新鲜空气了,我妻子早晨上班再也不用戴那个大口罩了。”

  阳泉市是我国最大的无烟煤基地,是山西省工业城市的典型代表,支撑经济的煤、电、建材、化工业都是能耗和排污大户。去年阳泉市终于摘掉了多年的“黑帽子”,市区空气质量二级及以上天数由2001年的7天增加到了去年的275天。

  背景:阳泉出现拐点的这一年,也是山西省的一个重要拐点:能耗和排放水平第一次出现“双下降”,全省万元GDP能耗同比下降1.97%,二氧化硫和化学需氧量排放分别减少3.56%和2.77%。

  憧憬:在山西,省里的一句口号人们耳熟能详:“摧枯拉朽治污,铺天盖地植树。”为了再造秀美山川,山西省还将深入开展重点城市的“蓝天碧水工程”、“六大兴水工程”、“采煤沉陷区治理工程”。省人大还通过地方立法,对水源地保护、大气污染防治、重点工业污染源治理提供制度保障。

  “绿色经济”划出动人的曲线

  镜头一:在太原钢铁有限公司转炉主控工王小军的奖金单上,出现了一个新概念———“循环经济奖金”。

  镜头二:在山西焦化集团,过去被人看作乌金的焦炭成了不值钱的东西,而生产焦炭过程中排放出来的“废物”焦炉煤气和“副产品”煤焦油,反而成了唱大戏的主角。在工人操控的各种生产线上,过去的边角料成了“百变金刚”,竟能衍生出30多种高价值的化工产品,在很多方面可以替代石油化工产品。

  背景:高排放、高能耗、高物耗、低效益、不持续是资源型地区实现科学发展最大的障碍。山西省决策层认准,选择“循环经济”是跨越障碍的最优路径。遵循这一路径,山西改造提升传统产业,让煤、焦、电、冶金行业嫁接新技术结出“新果实”;壮大新兴支柱产业,在枝繁叶茂的循环经济的“树干”上不断抽生出潜力产业的“枝条”。

  憧憬:“一个是上升的曲线,就是经济快速增长,居民收入大幅提升;一个是下降的曲线,就是能源资源消耗出现下降。一上一下,都是居民幸福指数提升的信号,也是山西经济社会发展的总趋势。”山西省统计局局长杨文章说。

  考核杠杆:为“美丽曲线”构建坐标系

  镜头一:十七大后,临汾市市长李天太在工作日程表上,把自己的精力作了重新分配。60%的时间用于抓经济工作,40%的时间用于调研解决社会、文教卫、环保和群众民生问题,谋划本行政区内建设和谐社会的大计。

  镜头二:在全省“经济社会发展综合考核”中,孝义市(县级)去年尽管名列第一,却与省政府颁发的大红奖状失之交臂。原因是违反环保法规上项目,被省环保局列入区域限批。

  背景:怎样引导领导干部走科学发展之路?山西省按照中央的决策部署,在全国率先制定了体现科学发展观、和谐社会要求的“三大考评机制”。一是由44项59个指标构成的“地区经济社会发展综合考核指标体系”,其中规定对节能降耗不达标、发生重大安全事故和其他重大事件的取消表彰;二是包括经济发展、党政工作、民意测验、民主测评4个方面考核内容的“领导干部综合考评办法”;三是由10个方面42项指标组成的构建和谐社会主要工作及指标考评方案。三个机制有机统一,体现了发展导向、用人导向和作风导向的统一。

  在考核杠杆的激励下,山西省各地开展了城乡居民12项救助制度实施活动、“一矿扶一村,一厂兴一业”的城乡村矿和谐行动、自主改造棚户区矿工安居工程、消灭零就业家庭行动、高中阶段贫困学生援助等特色项目,解决了大量影响民生、民安、民和的突出问题。

  憧憬:山西省委书记张宝顺说,十七大对加快科学发展、构建和谐社会作出了全面的战略部署。山西省将坚定不移地走出能源基地和老工业基地创新发展的路子、资源型地区可持续发展的路子、欠发达地区构建和谐社会的路子、内陆省份对外开放的路子,实现煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越、老工业基地向新型工业基地和精品原材料基地的跨越、自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越。(据新华社太原11月9日电)
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