网上购彩监管上存在难度。记者董世彪摄
财政部等5部门日前联合下发公告，要求除国家批准的彩票机构外，任何单位或个人不得利用互联网开展彩票销售业务，已经销售彩票的，须在一个月内停止。
公告
禁止非法网上售彩
此次下发公告的部门包括财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局等5个部门，公告要求，除国家批准的彩票机构外，任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。自公告发布之日（11月6日）起的30日内，各类非彩票机构主办的网站必须一律停止彩票销售业务，同时做好彩票资金清算等善后工作。
由国家批准的彩票机构在公告发布以前已在网上销售彩票的，须在公告发布之日起的30日内，由中国福彩中心和国家体彩中心进行专项检查和清理，并将检查情况及处理意见报财政部。财政部将会同有关部门，确定暂时保留网上销售彩票的彩票机构及其网站的名单，并向社会公告。有关部门将研究制订具体管理办法，对彩票机构网上销售彩票的行为进行规范。不在公告名单中的彩票机构及其网站一律不得继续开展互联网销售彩票业务。
措施
涉嫌犯罪移送司法机关
在公告发布之日起30日后，财政、公安部门将开展清理整顿工作，严肃查处非法利用互联网销售彩票的活动。逾期未终止或暂停接入服务的，由电信管理部门依据有关法律法规进行处罚。利用互联网销售非法彩票、或以销售国家彩票为名截留国家彩票资金，以及进行在线赌博等行为，涉嫌犯罪的，将移送司法机关。
据了解，国家有关部门此次之所以痛下重手，是因为近年来利用互联网销售彩票现象日益增多，给彩票市场管理带来诸多问题。如以国家彩票为名销售私彩，为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道，造成彩票资金流失；冒用彩票机构名义，以预测、包中等形式诈骗彩民钱财；定不平等协议，侵害彩票购买者正当权益；向未成年人出售彩票等，严重扰乱彩票市场秩序，等等。
反应
部分网站称未受到影响
“500WAN”和爱波网都属于历史比较长的彩票代购网站。爱波网是由北京高德豪门网络科技有限公司创建，该公司市场部经理马艳艳表示，爱波网是单场足彩的官方网站，属于北京市体彩中心指定的官方合作网站，不会受到影响。而据500WAN网站的客服人员称，他们也与江西、安徽等地的彩票管理部门有合作，也不会受到影响。
淘宝网的“彩票频道”也可以代购彩票，包括双色球、超级大乐透、七星彩、排列3、足彩等多种彩票。记者拨打了该网站的客服电话，客服人员称，他们网站是与北京的一家公司合作，并称与彩票管理部门也有合作。这位客服人员还称，如果不能卖，他们会第一时间得到通知的，但到目前为止，他们还没有接到通知。
据了解，两大彩票机构国家体彩中心和中国福彩中心的官方网站分别是中国体彩网（www.lottery.gov.cn）和中彩网（www.zhcw.com），只有中彩网目前开通了彩票代购业务。
专家说法
网络购彩难以监管
北大彩票研究所执行所长王薛红博士介绍，在大多数欧美国家，网络销售彩票是禁止的，只有欧洲的一些国家允许网上销售彩票，但这些彩票都是针对外国人，并不是针对本国人。
王薛红表示，网络是一个虚拟的空间，网上售彩在安全性、真实性方面存在疑问。由于目前网络销售彩票、预测彩票的混乱，给彩民带来很多不好的影响，面对众多网站，彩民一时也难以辨别到底是否合法。而且，网站在拿到彩民的钱后，是否真的替彩民购买彩票很难说，因为这方面监管起来相当困难，没办法去检查到底是否购买彩票。王薛红还表示，即使是彩票机构主办的网站，也不应该随便销售彩票，财政部等部门也应该出台相关的管理细则，对其加强管理，保证彩民的利益。（记者袁国礼） (来源：人民网－《京华时报》)
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