中国基本遏制森林过度消耗局面 森林资源双增长

　　人民网北京11月13日讯 （记者严冰）国家林业局副局长雷加富13日表示，我国目前已基本遏制森林资源过度消耗的局面，森林覆盖率和森林蓄积量继续保持“双增长”势头。

　　雷加富是在北京召开的全国森林资源管理工作会议上说这番话的。统计显示，天然林保护工程实施以来，工程区已累计减少森林采伐消耗6.1亿立方米，超限额采伐势头得到基本遏制。

　　全国第六次森林资源清查结果表明，我国森林覆盖率为18.21%，年均增长0.33个百分点，相当于新中国前50年年均增长水平的2倍；森林蓄积量达124.56亿立方米，年均增长1.78亿立方米。

　　据雷加富介绍，“十一五”期间，我国进一步推进由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变。天然林采伐限额总量由“十五”时期的1.37亿立方米减少到“十一五”时期的0.92亿立方米，人工林采伐限额总量则由“十五”时期的0.86亿立方米提高到“十一五”时期的1.56亿立方米。

　　雷加富还表示，我国在森林采伐管理改革方面实现了多项突破。在相继出台有关人工用材林、人工商品林、工业原料林、农田防护林等一系列采伐管理政策的基础上，对森林利用结构和管理方式进行了改革。人工商品林单独编限、限额指标结转使用、审批管理权限下放、限额与计划协调统一等方面取得重大突破，充分体现了分类经营、分类管理、分区施策的思想，进一步推进了森林采伐管理由单一监管向科学引导、由单纯控制资源消耗向促进森林可持续经营的重大转变。

　　同时，森林资源监督执法能力明显提高，森林资源监督作用得到有效发挥。国家林业局连续三年组织开展了专项行动，有力遏制了破坏森林资源案件的高发势头。据统计，2006年全国共发生林政案件39.2万起，查处案件38.79万起，查处率达98.94％，使森林资源得到有效保护，为林业改革发展创造了良好环境。