全国统一邮轮边检制度有望出台

　　全国统一邮轮边检制度有望出台

　　时间将在今年年底，国家发改委正起草促进我国邮轮经济发展的报告

　　□记者 李芹

　　晨报讯 公安部正在制订针对邮轮旅客的全国统一的边防检查制度，并有望在今年年底出台。

这是在市政协昨日召开的邮轮经济发展研讨会上，国家发改委中国交通运输协会邮轮游艇分会副会长郑炜航向晨报记者透露的信息。同时他告诉记者，国家发改委正在起草《关于促进我国邮轮经济发展的报告》，预计今年也将上报给国务院。

　　会上，不少来自经济领域的政协委员和知名的专家学者提到，北外滩客运中心国际邮轮码头的建成标志着上海邮轮经济发展取得了阶段性成功，但如何让上海的邮轮经济进一步发展壮大以早日确立上海国际航运中心的地位，应该是接下来各有关部门主要考虑的问题。

　　上海口岸办口岸管理处处长沈佩琪在充分肯定目前邮轮经济的良好势头之余，提到我国邮轮在通关的速度和便利上还无法达到国际上的先进水平。她说，通常而言，国际上2000人左右的邮轮，1个小时之内需完成通关手续。而目前我国邮轮的通关程序基本按照普通旅检程序进行，所有旅客必须按照正常的出入境程序，通过海关、检验检疫以及边检卡口，通关速度总体偏慢。

　　不仅如此，有专家还提到国内各港口的边检手续不尽相同，需要邮轮公司提供的材料也不一样。在一定程度上会制约邮轮经济进一步发展。

　　“中央八部委本月初刚刚集中研究过我国邮轮经济发展问题，而关于全国统一的边防检查制度也由公安部在制订中，有望年底出台。”郑炜航告诉记者。

　　他介绍说，2007中国邮轮游艇发展大会本月初于厦门召开，公安部出入境管理局有关负责人在圆桌会议上透露了针对邮轮旅客的全国统一边防检查制度正在制定中，并有望在今年年底出台。随后，国家发改委邀请了交通部、国家旅游局、公安部、国家外汇管理局、国防科工委、国家质检总局、国家海洋局等八部委代表，上海、天津等港口城市代表以及中远、中外运、中海、长航、中船、招商局集团等7大中央企业的代表，召开了“我国邮轮经济发展研讨会”，研究如何促进邮轮经济发展。

　　中央八部委集中研究我国邮轮经济发展，是建国以来的第一次。经过讨论后认为，我国已具备发展邮轮经济的条件，邮轮业已处于起步发展阶段。对于邮轮业这个新生事物，需要各有关部门研究出台相关鼓励政策和促进措施。国家发改委正在起草的《关于促进我国邮轮经济发展的报告》也将充分考虑与会代表的意见和建议，进一步完善报告后上报国务院。

　　随着一系列相关措施的落实，他相信搭乘邮轮出入境的国内外游客不仅可以体验到“安全与快捷”并重的出入境边检服务，邮轮经济也会得到更好发展。