来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
阳城，古称获泽，因获泽河而得名。秋日的阳城，释放着泥土的芬芳。党的十七大闭幕后，记者深入农村采访，无论置身于厂矿车间，还是村落社区，时时处处都能感受到一股股党风正、政风清、民风淳的“阳光气息”，县纪检委在农村基层党风廉政建设中采取的一项项务实之举，如一缕缕清风拂面而来，为新农村建设营造着良好的发展环境。
双述双评述出明白评出清白 秋日阳光明媚，在西河乡郭河村村委大院，“双述双评”会正在有序地进行着，村民们围绕今年前三季度村级财务收支管理、新农村建设和勤政廉政情况争先恐后地提问题，村党支部书记张二都微笑着一一作答，随后全体党员和村民代表以无记名方式对他书面测评。参加评议的群众们都津津乐道：“村干部述职述廉让群众的知情权、参与权和监督权真正得到了保障。”
农村基层党员干部的作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到新农村建设的健康发展。阳城县对干部实施的“双述双评”，就是要把党风廉政建设责任制和政风行风评议机制向农村延伸，让群众对干部进行监督。
如果说“双述双评”是将基层干部置于群众的监督之下的话，那么县纪检委精心策划组织的“双述双评基层行”活动，则是将基层干部置于群众监督、媒体监督、社会监督和执法执纪机关监督等更广泛的监督之下，用制度来规范干部行政作为。他们的做法是，提前发布公告、公开评议、“现场版”电视播出、问题督办、“回音壁”电视反馈。县纪检委将这套组织负责、群众参与、公开运行、科学规范的农村干部评议监督约束机制在全县运作得颇有声色，当地老百姓高兴地说：“这才是真正地让干部公开亮相！”
实招出实效。据了解，这项活动开展以来，全县已对8个乡镇、213个村、96个基层所进行了评议，受理群众投诉、举报264件，现场解决84件，限期解决180件。查处基层站所行政不作为、乱作为违纪案件8起，给予组织处理3人。成功解决上访问题8起，化解农村矛盾隐患126个，今年全县涉农信访举报比去年同期下降了47%。县纪检委农廉办主任原红海说：“开展这样的活动，旨在打开一扇倾听民声的窗户，搭建一个化解民忧的平台，建立一个基层站所行政效能监督台，但更重要的是在基层干部和群众间搭建一个可以面对面平等沟通交流的平台。”
阳光理财理出民心理出和谐 从一个财务极其混乱，干群关系紧张，上访告状不断，工作陷入瘫痪的烂摊子，到今日坐拥十几个村办企业，3000余万元总资产，1000多万元年收入的全县新农村建设样板村，凤城镇岳庄村发生了翻天覆地的变化。老百姓说：这得益于阳光理财制度。伴随这种变迁一路走来的凤城镇岳庄村党支部书记梁东亮深有感触地说：“农村只有实行阳光理财，才能理出财富，理出民心，理出和谐。”
在农村，“权”“钱”向来是干群矛盾的焦点，它事关农村的稳定。正因深谙此理，阳城县从制度入手，率先在全县农村推行“一代理三集中”，即实行农村会计委托代理制，实行乡镇企业财务集中结算制、农村小规模建设项目集中招投标制、乡村物资集中采购制。
在寺头乡政府大院，一排崭新的平房，蓝色的“会计服务中心”牌子赫然醒目，在整齐的柜台后，3名会计正在处理账务。正办事的寨上村57岁的党支部书记崔建国告诉记者：“一开始对搞委托制，自己还心存顾虑，没想到搞了后，感觉比以前顺畅多了，干部们不动手脚了，群众疑虑少了，工作好干多了。去年，垫滩地花了40万元，每一笔开支都通过乡里，听不到半句闲话。”截至目前，阳城县已有12个乡镇建立了农村会计服务中心，推行了会计委托制，9个乡镇建立了企业会计核算中心，7个乡镇建立了小规模工程建设项目招投标中心，6个乡镇建立了“物资集中采购中心”。
如今在阳城，每个月各村村民理财小组对村里开支情况进行审查，党支部书记、村委主任双签双审后，报镇农经站“二审”后再进行公示。村集体的每一笔钱哪一天进，哪一天出，干什么用，老百姓心里都清清楚楚。在油坊头村古色古香的长廊里，公开栏上财务、计生、民政、补助等收支情况事无巨细，一目了然。会计吕锁龙说：“财务如今公开透明了，老百姓操心的反倒少了。这种公开化的做法，还了干部清白，给了群众明白，更重要的是从源头上为基层干部筑起了一道廉政墙，促进了农村稳定。”
本报记者 方永利 本报通讯员 闫 云
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