中国建设部:城市节约资源和能源要从三方面着手

　　新华网天津11月15日电　（记者常志鹏、杨烨）中国建设部党组成员姚兵15日在天津的一个论坛上表示，城市规划、公共交通、绿色建筑这三个方面对城市节约能源和资源有重大影响。

　　城市规划直接影响到城市用地。在城市资源中，土地是城市最重要的资源之一。是中国未来20到25年中，每年的城镇化增长率将在1％以上，意味着每年将有1000多万人从农村新迁入城市，将要有大量的土地转化为城镇建设用地，以保障新增城镇人口的生产、生活。但18亿亩耕地是中国民族粮食安全的底线，所以中国的城镇化用地必须另辟蹊径，尽量占用非耕地来进行城市的规划与建设。同时，现有的661个城市则要保持紧凑型的发展模式。

　　公共交通是节约城市能源的重要途径。近几年随着人民生活水平的提高，私人轿车保有量快速增长。据统计，1979年到2004年全国汽车保有量年均增长率达到12．18％，高于ＧＤＰ的增长率。

　　如果按照这个速度增长，到2010年中国汽车保有量将超过5千万辆，到2020年，保有量将接近1．5亿辆。如果中国13亿人口达到欧盟或者美国的人均汽车拥有量，石油的消耗量将是巨大和惊人的。所以公共交通优先发展战略对城市交通节能降耗大有好处。

　　发展绿色建筑可以大大降低城市建筑能耗。城市建筑耗能占据全部建筑能耗的大部分，且伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，建筑能耗呈急剧上扬趋势。包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等的建筑能耗约占全社会总能耗的30％以上。如果要达到中等发达国家的居住水平，住宅建筑还将有巨大增长。如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是目前的3倍以上。采用建筑节能措施，每年可以节约相当于一个中等发达国家一年的总能耗。

　　资料显示，到2006年底中国城镇化水平达到43．9％。今后十至二十年仍将是中国城市化快速发展时期。

　　姚兵认为，没有城市的可持续发展，就没有国家的可持续发展。他建议，中国城市可持续发展的研究既要考虑共性更要注重个性；不但要注重空间布局而且要充分利用地下空间。