申领驾照必须通过驾校报名,不受理个人申请,各地做法如出一辙。随着深圳市民樵彬打赢和车管所的官司,这一不合理惯例有望成为历史。(11月14日《检察日报》报道)
据报道,深圳市民樵彬前往深圳市车管所申请办理新的驾驶证的时候,被要求提供驾校培训记录,不然不予受理。
公安部规定,公民凭居民身份证和户口簿、身体条件证明,就可以申请考试。但广东省公安厅、交通厅粤公通字2006376号文又规定,“必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试”。迫于无奈,樵彬向深圳市南山区法院提起行政诉讼。同时,他还向广东省政府法制办提出了对广东省公安厅、交通厅粤公通字2006376号文的内容及程序进行合法性审查的建议。最后,樵彬不但胜诉,广东省公安厅、交通厅粤公通字2006376号文还被停止执行。
申领驾照必须通过强制性考前驾校培训,这恐怕是目前一般人拿取驾照的必由之路(人情、腐败等因素除外),人们也好像已习以为常。但就是这种习以为常的事情却是一种不合理、不合法的惯例。樵彬一个人的胜诉,其实就是所有人的胜利,但是这种代表着所有人胜利的一个人胜诉,能否终结所有强制性的考前培训呢?
大家都知道,学习驾驶的方式多种多样,不一定非要进培训学校进行强制学习。但是,就目前来看,拿取驾照首先要缴纳费用进驾校进行培训,是谁也绕不过的一道关。不管你是否已经能熟练驾驶,即使你能够熟练驾驶,不用培训可以,但是培训费用是少不了的。也正因为要强制缴费培训,便生出种种拿取驾照的腐败现象来。
各地之所以纷纷违法出台类似广东“必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试”的规定,某种程度也是受利益驱动。现在,不论是在什么地方,只要申领驾照,进培训学校一般都需要缴纳数千元的费用。而目前各类驾驶培训学校有不少被公安、交通等部门把持。国家统计局的数据显示,2007年9月,中国私人机动车保有量为1180万辆,全国拥有驾驶证的人数为1.6亿人。私人机动车的越来越多,想拥有驾照人的越来越多,不论是何地,培训费都是一个庞大的数字。
正是由于利益的驱动,使得申领驾照必须先进培训学校成为一种不合法的惯例。尽管这个惯例现在被深圳市民樵彬打破了,但是,受利益所制,各地是否都能够马上废除类似“必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试”的规定,的确让人担心。看来,要让深圳市民樵彬一个人的胜诉变成所有人的胜利,还需要有关部门痛下决心,早日废除不合法规定。但愿这一天能早日到来!
徐经胜
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